民办幼儿园乱象:无证经营,托护点摇身变幼儿园

学前教育资源紧张已是一个不争的事实,在此背景下,民办幼儿园大量出现。不过,在大量民办幼儿园中,不乏“无证上路”者。一些民办幼儿园为何无证?为探究其中原因,《法制日报》记者在多地进行调查。

《敢问中国学前教育路在何方?》

本报讯开学半月有余,不少家长[微博]向记者反映称,洛阳市各幼儿园教师“阴盛阳衰”,女教师占据“统治地位”,部分幼儿园甚至无一名男教师。记者走访发现,男教师在幼儿园中的确十分稀缺,全市8000多名教师中,只有104名男教师。据专家分析,幼儿园教师“男少女多”的原因在于,一方面,报考学前教育专业的男大学生越来越少;另一方面是因为,工资待遇低、社会认同和自我认同感较低。

一幢两层小楼,楼前是一个十多平方米的小院,四周用栏杆围了起来。

第六章 学前教育:有多少幼师无资格证?

 “幼师虐童”事件在近段时间内频频曝光,触目惊心,引发了全社会对于当前幼儿教育的关注和担忧。

 现在的幼师,谁都知道“无证多、素质低、学历低”,那么,学前教育,到底有多少幼师无资格证?

 回答——

有的省幼师:有八成无资格证!

新萄京棋牌官网登录,有的省幼师:有六成无资格证!

有的省幼师:有四成无资格证!

这是真的吗?

下面,我们首先看看媒体的公开报道:

住在西工区九都路附近的魏女士介绍,她儿子在家属院内上幼儿园,因缺少男教师,学校很少安排室外体育课,全部以室内课代替。魏女士说,她曾向园长反映此事,但园长表示很难招进男教师,开展室外体育课比较困难。

乍一看,这里就是安徽省合肥市一个小镇上的普通民居。然而,这里确是一家有着90多名孩子的“幼儿园”,一家无证幼儿园。

一、有的幼儿园:八成幼儿教师无资格证书!  

 中广网济南9月5日消息
据中国之声《新闻晚高峰》报道,新学期开始之际,一份山东学前教育工作情况的通报也正式出炉。有数据显示:当地约83%的幼儿教师没有取得幼儿教师资格证书。这种状况引发了公众对学前教育的关注。

近日,山东省教育厅抽查了当地17个市的194所幼儿园。而抽查的结果让人震惊。在被抽查的幼儿园中,有53%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书,83%的幼儿教师没有取得幼儿教师资格证书。(山东教育厅:山东逾八成幼儿教师无资格证书
民办幼儿园尤甚 中国广播网 2012年9月05日)

连日来,大河报记者走访洛阳市各个幼儿园发现,无论是公办幼儿园,还是民办、企业办幼儿园,教师“阴盛阳衰”。洛阳市西工区七一南路幼儿园,共有幼师40人,全部为女幼师;洛阳市商务局幼儿园22名教师无一名为男幼师……不仅市区幼儿园“阴盛阳衰”,县区状况同样如此。嵩县实验幼儿园是当地最大的一所幼儿园,有全职幼师101名,但男幼师只有4人。

《法制日报》记者连日来调查发现,类似的无证幼儿园并不鲜见。

二、有的幼儿园:六成幼儿教师无资格证书!

 据媒体报道,近日浙江省教育厅在温岭虐童事件通报会上公布消息:当地幼儿园里,约四成老师合计四万人左右没有教师资格证。而记者调查发现,幼儿教师“无证上岗”的现象在各地普遍存在。有专家称,中国六成幼师无教师资格证。(2012年10月29日《东方早报》
无独有偶是,据报道,近日,山东省教育厅抽查了当地17个市的194所幼儿园。而抽查的结果让人震惊。在被抽查的幼儿园中,有53%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书,83%的幼儿教师没有取得幼儿教师资格证书。(山东逾八成幼儿教师“无证上岗”,民办幼儿园尤甚
2012年09月06日中广网)

 改革开放的广东学前教育幼师资格证书的情况呢?

据《羊城晚报》报道,学前教育“弱化”广东半数幼师“无证上岗”(前教育“弱化”广东半数幼师“无证上岗”2012年05月25日羊城晚报)。
据报道“青岛全市目前共有1.6万多名幼儿教师,但获得幼儿教师资格证书的老师只有四成左右,还有六成幼儿教师没有考取相应的资格证书,这直接造成幼儿教师队伍良莠不齐
,一些不适合从事幼儿教师工作的人充斥其中。”(青岛1.6万幼师六成无资格证
入职门槛将提高 2012-10-26半岛都市报)

我们看,像山东这样的教育大省,为什么八成幼儿教师“无证上岗”?

像改革开放的广东为什么也会出现这种情况?

其实,在民办幼儿园的教育天下,持证上岗的幼师更是少之又少、有的幼师有、有的幼师根本就没有证、甚至连幼儿园园长就没有证。

 想想看,在这个关爱儿童、重视教育的教育大省山东,为什么会有如此幼儿园教育怪象?

据洛阳市教育局统计的2013年全市幼儿园教师数据显示,2013年洛阳市幼儿园注册的教职工共有13886人,其中只有1157人是男性;而全市共有在册的幼师人数为8267人,其中,男幼师只有104名。

多地现无证幼儿园

 三、中国幼师,有的幼儿园四成无资格证!

 早报记者从温岭市教育局获悉,目前温岭有学前教育专职教师2800余人,有教师资格证的仅1300余人,多数幼儿园存在着教师“先上岗、后考证”的情况。以事发的蓝孔雀幼儿园为例,16名专职教师中,包括园长本人仅3人有证。除了教师无证上岗,当地还存在着公办幼儿园数量稀缺,无法满足需求,优质民办幼儿园价格高,而普通民办幼儿园低价无序竞争的乱象。

为何持证上岗率低?

工资低职业认同度低

教师考证积极性也低

10月26日,浙江省教育厅召开关于“温岭幼儿园虐童事件”处理的新闻通气会。据基础教育处副处长刘惠玲介绍,至去年底浙江幼儿教师人数10万人,有教师资格证的在6万左右,其他40%没有资格证。

 在温岭,幼儿园教师“无证上岗”也是普遍现象。根据市教育局的数据,目前温岭有学前教育专职教师2800余人,有教师资格证的仅1300余人。

 “为了增加持证上岗老师的数量,我们曾特别规定持证老师每年增加3000元收入,但应者寥寥。”据温岭市教育局副局长滕林华介绍,民办幼儿园生源竞争激烈,大打“低价牌”,造成人力支出大幅压缩,大部分就职于民办幼儿园的老师平均年收入约2万元。

此外,老师自身对职业认同度不高也是持证上岗率低的原因,“许多老师认为幼教就是吃青春饭的行当,都打算做几年后嫁人或另谋出路,考证积极性不高。”

 低价幼儿园为何有市?

 外来人员因户籍等限制

只能上低价民办幼儿园

除了半数教师无证上岗,当地还存在着公办幼儿园数量稀缺,无法满足需求,优质民办幼儿园价格高,而普通民办幼儿园低价无序竞争的现象。(女幼教虐童事件背后困局:四成教师无资格证2012年10月30日东方早报)

那造成这种现象的原因是什么呢?记者走访得知,今年,洛阳师范学院学前教育学院学前教育专业又迎来480名新生,男生只有17人,而去年的情况也大体相似。

张女士是合肥市这家“幼儿园”的园长,她在这里开“幼儿园”快20年了。

四、教育部门:把无资格证的都查处了,谁来教?

现象:省教育厅调查称超八成幼师无资格证

 记者从山东省教育厅新闻宣传处了解到,今年8月份省教育厅曾进行了一次学前教育专项督导,抽查了17个地市194所幼儿园发现:83%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书,17%的园长没有取得园长任职资格培训证书。

省教育厅新闻宣传处处长王占波解释,这次调查也不能代表全部幼儿园的状况,且公办幼儿园和民办幼儿园差距很大,持证上岗的幼儿教师数量也有差别。

像公立、机关幼儿园,如果老师没有资格证根本就进不去,只有私立幼儿园才会有这样的情况发生。

调查:有教师资格证的老师少有人愿进私立园
记者电话咨询了十几家幼儿园,一部分幼儿园声称老师有教师资格证,但当问及是否能够出示时,却以各种理由搪塞;另一部分幼儿园则直接说并不是全部老师都有资格证。解放东路济南爱迪儿幼儿园的负责人告诉记者:“我们大部分老师都有教师资格证,但肯定不是全部都有。我认为老师的职业道德不是用教师资格证去衡量的,需要看综合素质,也跟幼儿园的领导管理有关系。”

 “现在幼儿园出事很多,其实不光家长担心,我们的老师压力也很大,加上幼师工资又不高,有教师资格证的老师都想方设法进入公办在编幼儿园,很少有人愿意来我们这些私立学校。”

济南市一休幼儿园刘老师对园内老师“无证上岗”的事实很无奈。前述爱迪儿幼儿园的负责人也表示,现在私立幼儿园教师月工资只在1400元左右,有资格证书的老师都不甘心呆在这里。
与义务教育阶段老师有岗位有编制不同,虽然国家对幼儿园老师配备也有要求,但各地差异很大。

一些地区的民办幼儿教师,收入微薄,有的甚至不如保姆,因此私立幼儿园称幼师招聘力不从心。

 教育部门:把无资格证的都查处了,谁来教?

历城区教育局基础教育处相关负责人表示,民办幼教迅速扩展,幼师缺口较大,而教师培养,又不可能一蹴而就,因此没有资质的幼儿老师,就在需求猛增时成为补充。

“现在有资格证的幼师实在是供不应求,如果我们把私立幼儿园按照有无资格证全部查处,那这么多的孩子怎么办?谁来教?现在学前教育专业的学生就很少,就济南来说,只有济南师范学院、女子学院有幼师专业,而且幼儿师范专业学校也只有一所,每年只有二三百名毕业生,济南有这么多幼儿园,根本不够分。

其实全国都是这种形势,在幼儿园任教的幼师根本考不出资格证,而考出资格证的又不会甘于在私立幼儿园工作。”这位负责人说。(山东省超八成幼师无资格证
私立幼儿园:“证件不齐我们也很无奈” 2012年11月03日新晨报 )

山东这样的教育大省,八成幼儿教师“无证上岗”!

那么,这些无证上岗的幼师如何教育儿童?

“工资低、社会认可度和自我价值实现感较低,也是幼儿园男教师缺少的重要原因。”曾在幼儿园当过男教师的张鹏飞告诉记者,工资太低,留不住男教师。

幼儿园的场地是张女士自家建的二层小楼房,楼前是用栏杆围起来的一块空地,用于孩子们室外活动。

五、无证上岗的幼师如何教育儿童?

实际上,一些幼师本身就是“问题少女”,由于厌恶学习,才混进了高端幼师队伍,如此幼师岂能不变魔鬼?

现在,我们对于幼师有问题就辞退、园长有问题就免职,一查都是无证上岗、无证办学,可众多受伤儿童的心灵谁来安抚?可是众多家庭的谈何幸福?

可是我们国家的将为此付出多少代价?

谁能说得清?

难道说我们还要等问题出来再“头痛医头,脚痛医脚”吗?

幼师的素质直接决定幼儿教育的质量,以后幼儿就是未来的教师,接受什么样的幼师教育,就有什么样的教师学生,所以,“教师大计,幼师为本”一点都不假!

 如果说教育是国家发展的基石,幼儿教师就是基石的奠基者。国家的兴衰、国家的发展系于教育。只有一流的教育才有一流的人才,才能建设一流的国家。

可是,我们今天的学前教育。六成幼师无资格证,持证上岗成一纸空文?

这看起来似乎是幼师“虐童”问题产生的原因:如果没有资格意味着没有接受正规的教育,那么没有资格意味着可能缺少一定的职业教育素养。
于是面对幼师“虐童”这样中国式教育问题,我们国人的开始谴责指向了幼师资格与幼师证书,好像是说:幼师有了资格证,幼师就有了符合资格的师资,幼师“虐童”的问题就能解决。

无证上岗的幼师如何教育儿童?

一些职业院校,招收幼师专业完全是零门槛,这样的学生又怎么能考得到教师资格证?

实际上,每一个省都是如此。

我们看,遗憾吗?

而作为人生重要基础的幼儿园教师,现在有幼师资格的幼儿园教师不到四成。

幼师资格的幼儿园教师不到四成,这是一个什么概念?

这看起来似乎是幼师“虐童”问题产生的原因:如果没有资格意味着没有接受正规的教育,那么没有资格意味着可能缺少一定的职业教育素养。

据报道中国民办教育协会学前教育专业委员会副理事长朱敏说,在北京、上海、天津这样的城市,幼儿教师无证上岗的现象就会好很多,原因不仅在于大城市对优秀教师人才有吸引力,监督和检查机制跟得上也很重要。

 想想看,在这个关爱儿童、重视教育的教育大省山东,为什么会有如此幼儿园教育怪象?

实际上,每一个省都是如此。

我们看,遗憾吗?而作为人生重要基础的幼儿园教师,现在有幼师资格的幼儿园教师不到四成。

幼师资格的幼儿园教师不到四成,这是一个什么概念?

学前教育,中国幼师: 有的省八成无资格证! 有的省六成无资格证!
有的省四成无资格证!

如此,如何实现中国梦?

如此,无证上岗的幼师如何教育儿童?

如此,今天,我们如何解决中国学前教育出现的问题呢?

下面我们接着请看——

第七章 如何解决中国学前教育出现的问题?

=

洛阳师范学院学前教育学院书记、教授张西方认为,江苏省2010年实施的男幼师免费教育制度值得借鉴。此外,学校和社会应该大力宣传幼教职业,从根本上扭转社会对男幼师的偏见和误解,从而形成良好的就业环境。

记者发现,这家幼儿园的后面是一条宽约一米五的水沟。“就是因为房子后面这条沟,我们没有两个安全出口,只能从前门进出。”张女士说,这也是“幼儿园”无证的一个原因。

附录 《敢问中国学前教育路在何方?》

“上个星期有人过来检查,卫生、教育、公安、消防,这些部门来了十几个人。其实,整个县城幼儿园证件齐全的没有多少,第一是因为场地不合格,教育局要求人均学习面积要有1平方米,室外活动面积人均也要有几平方米,这些我们都达不到。第二就是消防通道的问题,按照消防部门的要求必须有两个安全出口,我们只有一个出口;第三就是卫生许可证的问题,之前办的已经过期了,正在补办;第四就是幼师的问题,我请的3个看护没有幼师资格证。”张女士说,教育局给她批的是看护点,平常大家都叫幼儿园叫习惯了,就没有改牌子,招生时也说的是幼儿园。

 目 录

第一章 学前教育对幼儿重要性在哪里?

第二章 中国学前教育问题的出现在哪里

第三章 学前教育问题的危害表现在哪里?

 第四章 学前教育出现问题根源在哪里?

第五章 学前教育:幼师的队伍教育现状如何?

 第六章 学前教育:幼师有多少无资格证?

 第七章 如何解决中国学前教育出现的问题?

 第八章 中国幼师教育:拯救你的春天在哪里?

 第九章 中国幼师高端化,是开启“中国梦”的金钥匙!

 (注《敢问中国学前教育路在何方?》系列博文 于2012年11月8日
首发于中国教育人博客 且今天重新修改 于【简书】)

说是幼儿园,但在教育部门登记的是看护点,这种情况在甘肃省兰州市也存在。

在兰州市一个小区附近的幼儿园,园外有大概15平方米的小院子,绿色的毯子上放着两个滑梯,整个下午院子里都是艳阳直射,并没有看到小朋友的身影。

《法制日报》记者询问幼儿园是否登记注册有相关证件,这家幼儿园的园长显得有些犹豫,“证件我们该有的都有,办园证、消防安全证件、食品安全证、员工健康证这些都有”。

《法制日报》记者追问这些证件是哪些部门发的,园长说:“我们在教育局那边登记的是托护点。”这名园长说着从箱子里掏出社区发的托护点牌子,“这是我们托护点的招牌,托护点跟幼儿园是一样的,只是规模稍微小一些,因为我们的室外面积达不到要求,只能给我们发托护点的牌子,其实我们在孩子的学习、环境、安全、师资这些方面都是跟幼儿园一样的。”

“既然是托护点,门口怎么挂的是幼儿园的牌子?”《法制日报》记者追问。听到这个问题,这名园长显得有些生气:“那是因为我们的新牌子没来得及挂上去。”

《法制日报》记者在北京调查时,也发现了无证幼儿园的影子。

这家无证幼儿园位于北京市朝阳区某小区的一套三室一厅房屋。这套房屋大概90平方米左右,客厅铺着拼图泡沫地垫,客厅左侧是矮书架,上面摆放着一些识字卡片和书籍;客厅右侧是玩具区,魔方积木和一些小玩具摆在了架子上;墙边是一排矮桌凳,是小朋友吃饭的地方;客厅里还有几个可移动的小课桌,主要是小朋友学习的地方。墙上有一块写字用的白板。这套房屋的主卧和次卧打通,形成孩子的休息区,摆着8张小架子床。另一间卧室则是3位老师和厨师休息的地方。

这家无证幼儿园的园长林女士告诉记者:“社区应该是睁一只眼闭一只眼,因为没出什么差错,小规模办学也没危害到谁的利益。只要对孩子好,家长不闹事,是不会有人管的。”

“无证”背后成因复杂

根据国家相关规定,无证幼儿园必须取缔,但现在为何仍有无证幼儿园露头?

《法制日报》记者调查发现,无证幼儿园出现的原因较为复杂,其中一个原因是“入园难”。

合肥市张女士开的无证幼儿园或者说看护点,目前有90多个孩子。家长李女士告诉《法制日报》记者,她把孩子送到这家没有证的幼儿园,是因为大人没时间带孩子,但孩子才两岁半,镇上的公立幼儿园不收,只能把孩子送到这里。

而在兰州市那家无证幼儿园,一位吕姓家长对《法制日报》记者说:“我们小区里有不少家长带着孩子在这里上幼儿园,说实话,我也是没办法才把孩子送到这里,在兰州找一家公立幼儿园实在困难。”

在天津市蓟州区开办民办幼儿园的高女士告诉《法制日报》记者,当前学前教育资源紧张,的确是无证幼儿园出现的一个原因。公立幼儿园少,但孩子多。在这种情况下,社会就需要更多的民办幼儿园。然而,民办幼儿园要想获得审批,就要符合很多标准,办园成本增加。于是,就出现了无证幼儿园。

高女士告诉记者,她办幼儿园已经有5年了,但有3年时间也是属于无证办园,把所有证件办齐是近两年的事。办证程序繁琐也是无证幼儿园出现的原因。

高女士所开的幼儿园临街,有600平方米,还有一个50平方米的小院,院内放着滑梯等一些小孩玩的设施,幼儿园的主体是一幢三层小楼。

“我们是先做了一段时间幼儿园才开始办各种证件,这个情况在每个民办幼儿园基本都存在。”高女士告诉《法制日报》记者,自准备开始办证到把证办下来,前前后后用了将近一年半的时间。现在送审确实方便,所需要的审批内容在一个大厅就可以办理。

既然在一个大厅办理,为什么还需要这么长时间?

高女士告诉《法制日报》记者,这些证件虽然在一个大厅办理,但是要办好一个证件才能办下一个证件,这中间还涉及到审查,审查的时间就不固定了。而且,不同的部门有不同要求。比如,教育部门要求在园内放防鼠板,而且要60厘米高。防鼠板弄好了,但其他部门又要求安全干净简洁,不让弄防鼠板。

天津市另一家民办幼儿园园长李先生也有同感,“说实话,我这个幼儿园至今无证,办理手续实在太繁琐。我是看见有不少民办幼儿园都没办手续,索性也就不办了,算是随大流吧”。

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