新萄京棋牌手机下载幼儿园小学能否放春秋假 人大代表每学期可放2-3天

在深圳两会前,深圳市人大代表就在网上发放了一个问卷征集民意——幼儿园及小学1-3年级试行春秋假,并收到2000多份有效问卷。2月1日,在深圳市六届人大二次会议中,李咏霞等14位人大代表一起联名发声,希望深圳的孩子们在完成紧张课业的同时,每学期能有2-3天的春秋假能满足孩子们走亲访友、游学考察、接触大自然、开展更多社会实践的需求。

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超九成家长支持放假

记者 | 牛其昌

新华网:来了! 中小学放春秋假有望“提上日程”

代表们认为,目前大多数父母带孩子出游是在寒暑假期,但这两个时间段都不是出行的最佳时节,暑假正遇夏日三伏天,而寒假不仅天气严寒,且适逢春运高峰期,都在一定程度上削弱了出行的意愿,影响了出行的品质。

2019年12月12日,国家发改委等九部门发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》,重申“各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间,制定出台中小学放春假或秋假的办法”。

图片来源:视觉中国

近半年,深圳部分人大代表采取与教育部门、教育工作者、学校、家长、学生、企业主等座谈、个别谈话、问卷调查等方式,对深圳实行春秋假可行性进行了深入调研,梳理了相关的情况。

界面新闻注意到,针对设立春秋假,早在2013年国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要)》、2014年国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》便已对大中小学放春、秋假作出了原则性规定。其中,《国民旅游休闲纲要)》中曾明确,在放假时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

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记者看到,无论是校方、老师、家长还是学生,大多数人都认为春秋假是一种全新的尝试和突破,赞同制定详细方案后在一定范围内试行,总结经验不断完善后再推广。

此外,教育部2001年印发的《义务教育课程设置实验方案》还进一步明确了小学和初中每学年上课时间35周,学校机动时间2周,由学校视具体情况自行安排,如学校传统活动、文化节、运动会、远足等。寒暑假、国家法定节假日共13周。

记者 | 牛其昌

而近期人大代表在网上针对家里有在幼儿园、小学1-3年级就读孩子的家长开展问卷调查,共收集有效问卷2367份。其中超过97%的家长支持在幼儿园、小学1-3年级试行春秋假。同时,有近95%的受访者认为小学4-6年级也可以纳入试行的范围。持反对意见的家长,主要是担心无法请假,孩子无人照看。

尽管相关部门一再发文重申,截至目前,除杭州等城市中小学试行春秋假,北京推行中小学、中等职业学校开展一周左右研学旅行外,全国大部分省市学校仍未落实春秋假的相关政策。

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建议每学期放2-3天

“此次九部门发文的内容几乎跟六年前的内容一样,这说明从实践来看,春秋假的落实情况并不理想。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇对界面新闻表示,目前一些学校落实春秋假的方式仍停留在以学校组织为主,如研学旅行等方式,但实际上研学旅行属于教育部要求学校开展的社会实践活动,而春秋假属于学生自主安排的假期,二者是两码事,因此不能由学校主导的活动进行替代。

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根据调研,代表们建议在幼儿园、小学1-3年级试行春秋假。鉴于这个阶段的孩子探索欲、可塑性较强,课业负担又不是太重、基本没有考试压力,春秋假可以给家庭提供更好的机会带他们去探索世界,比单纯的课堂学习更加事半功倍。前期可以先选择一些有代表性的学校做试点,总结经验完善执行方案,待条件成熟后再进一步扩大试点范围,并向其他年级段推广。

界面新闻注意到,此次国家发改委等九部门发布的《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》再次提及,在保证开齐开足国家课程,完成好正常教育教学任务的前提下,各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间,制定出台中小学放春假或秋假的办法,引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。

2019年12月12日,国家发改委等九部门发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》,重申“各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间,制定出台中小学放春假或秋假的办法”。

至于春秋假的天数,代表们建议每学期2-3天即可,与国家小长假结合后可形成不超过一周的假期,这样不仅可以避免放假对教学任务产生太大的影响,也便于家长请假,实行的难度也会小很多。

国家重申多年的春秋假,为何难以落实?熊丙奇认为,首先在于家长的带薪休假制度“不配套”,不少家长反对给学生放春秋假。“从理想的设计看,学生放假,家长也有时间,那么全家人可以一起享受假期。但从实际来看,即便是放寒暑假,不少工薪阶层家长都为孩子去哪里而发愁,媒体甚至把有的放寒暑假的孩子称为‘假期孤儿’。在这一情况下,即便学生放了春秋假也很难享受,大部分孩子的春秋假很可能还是在校外培训班度过。”

界面新闻注意到,针对设立春秋假,早在2013年国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要)》、2014年国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》便已对大中小学放春、秋假作出了原则性规定。其中,《国民旅游休闲纲要)》中曾明确,在放假时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

“春秋假试行期,学校同时可安排部分老师,牵头组织春令营、秋令营等活动供家长选择,以解除假期内部分家庭孩子无人看管的问题。”代表们建议各区对春秋假的具体时间点安排可结合自身情况进行调整,以便错峰出行。但放假时间的安排,应在每次开学前期予以公告,以便家长及时调整工作安排,提前做好准备。

不仅如此,在应试教育体制下,学习成绩和升学率一直是衡量教育质量的第一标准,而放春秋假往往被视为浪费时间。

此外,教育部2001年印发的《义务教育课程设置实验方案》还进一步明确了小学和初中每学年上课时间35周,学校机动时间2周,由学校视具体情况自行安排,如学校传统活动、文化节、运动会、远足等。寒暑假、国家法定节假日共13周。

熊丙奇表示,我国中小学学生学业负担沉重,学校没有余地给学生放假,一旦开设则会被认为是挤占了学生的学习时间。“不少学校围绕中高考考试科目组织教学,凡非中高考考试的教育内容,全部被边缘化。为此,开齐开足课程,也成为国家检查学校是否规范办学的一个重要指标。当国家规定的课程都被挤占,而且还想方设法加班加点给学生补课时,这些学校会‘舍得’给学生放春秋假吗?”

尽管相关部门一再发文重申,截至目前,除杭州等城市中小学试行春秋假,北京推行中小学、中等职业学校开展一周左右研学旅行外,全国大部分省市学校仍未落实春秋假的相关政策。

值得一提的是,今年全国两会期间,来自广东的全国人大代表、惠州旅游局局长黄细花提交了《关于落实大中小学春假、秋假的建议》。她建议,将春假设立在“五一”前后、秋假设立在“十一”前后,假期可以设计为10至15天左右,配合推动职工带薪休假,以便父母和爷爷奶奶带着孩子旅游度假。

“此次九部门发文的内容几乎跟六年前的内容一样,这说明从实践来看,春秋假的落实情况并不理想。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇对界面新闻表示,目前一些学校落实春秋假的方式仍停留在以学校组织为主,如研学旅行等方式,但实际上研学旅行属于教育部要求学校开展的社会实践活动,而春秋假属于学生自主安排的假期,二者是两码事,因此不能由学校主导的活动进行替代。

“增设春、秋假不仅符合季节特征,也能让孩子们在更舒适的季节出游,能够真正体验到旅游的快乐,让身心得到放松。尽管在政策层面是没有障碍的,但从全国各地情况来看,落实春、秋假的省市不多。”黄细花认为,落实大中小学春秋假政策,不仅有利于大中小学生的身心健康,提高学习效率,而且还能拉动消费稳定经济增长,应从政策和执行层面加大力度全面落实。

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对此,教育部在《答复》中强调:由于学校假期调整涉及社会、家庭等方方面面,从近些年探索情况看,大部分地方在实际操作中均持积极而谨慎的态度。关于在全国范围内全面推广实施春秋假,还需在总结各地实践经验的基础上,进一步加强研究,深入评估。教育部将认真研究您提出的意见建议,会同有关部门在深入调研论证的基础上,适时出台相关政策规定。

界面新闻注意到,此次国家发改委等九部门发布的《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》再次提及,在保证开齐开足国家课程,完成好正常教育教学任务的前提下,各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间,制定出台中小学放春假或秋假的办法,引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。

熊丙奇认为,落实中小学春秋假的关键在于建立与之配套的带薪休假制度,通过法律和制度来保障成年人的带薪休假制度。其次对于学校来说,必须改变急功近利的教育理念,给学生完整的教育体验。

国家重申多年的春秋假,为何难以落实?熊丙奇认为,首先在于家长的带薪休假制度“不配套”,不少家长反对给学生放春秋假。“从理想的设计看,学生放假,家长也有时间,那么全家人可以一起享受假期。但从实际来看,即便是放寒暑假,不少工薪阶层家长都为孩子去哪里而发愁,媒体甚至把有的放寒暑假的孩子称为‘假期孤儿’。在这一情况下,即便学生放了春秋假也很难享受,大部分孩子的春秋假很可能还是在校外培训班度过。”

不仅如此,在应试教育体制下,学习成绩和升学率一直是衡量教育质量的第一标准,而放春秋假往往被视为浪费时间。

熊丙奇表示,我国中小学学生学业负担沉重,学校没有余地给学生放假,一旦开设则会被认为是挤占了学生的学习时间。“不少学校围绕中高考考试科目组织教学,凡非中高考考试的教育内容,全部被边缘化。为此,开齐开足课程,也成为国家检查学校是否规范办学的一个重要指标。当国家规定的课程都被挤占,而且还想方设法加班加点给学生补课时,这些学校会‘舍得’给学生放春秋假吗?”

值得一提的是,今年全国两会期间,来自广东的全国人大代表、惠州旅游局局长黄细花提交了《关于落实大中小学春假、秋假的建议》。她建议,将春假设立在“五一”前后、秋假设立在“十一”前后,假期可以设计为10至15天左右,配合推动职工带薪休假,以便父母和爷爷奶奶带着孩子旅游度假。

“增设春、秋假不仅符合季节特征,也能让孩子们在更舒适的季节出游,能够真正体验到旅游的快乐,让身心得到放松。尽管在政策层面是没有障碍的,但从全国各地情况来看,落实春、秋假的省市不多。”黄细花认为,落实大中小学春秋假政策,不仅有利于大中小学生的身心健康,提高学习效率,而且还能拉动消费稳定经济增长,应从政策和执行层面加大力度全面落实。

对此,教育部在《答复》中强调:由于学校假期调整涉及社会、家庭等方方面面,从近些年探索情况看,大部分地方在实际操作中均持积极而谨慎的态度。关于在全国范围内全面推广实施春秋假,还需在总结各地实践经验的基础上,进一步加强研究,深入评估。教育部将认真研究您提出的意见建议,会同有关部门在深入调研论证的基础上,适时出台相关政策规定。

熊丙奇认为,落实中小学春秋假的关键在于建立与之配套的带薪休假制度,通过法律和制度来保障成年人的带薪休假制度。其次对于学校来说,必须改变急功近利的教育理念,给学生完整的教育体验。返回搜狐,查看更多

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