新萄京棋牌app“二孩”将至 广州幼儿园扩班增学位

前些年,“金猪宝宝”“奥运宝宝”“龙宝宝”等吉祥年份宝宝扎堆出生,这些孩子入读幼儿园时便遭遇到激烈的“竞争”。那么,从“单独二孩”到“全面二孩”放开,幼儿园学位又是否足够呢?

昨天福州市政府向市人大常委会会议作了关于加快发展我市学前教育工作情况的报告。报告说,明年福州市计划新建50所公办幼儿园,至2015年共规划新建、改扩建公办幼儿园180所,新增公办园学位4.8万个,可提供的学位数占在园幼儿总数70%以上。

提前5天扎帐篷、深夜排队“喂蚊子”、园长被逼关手机……哈尔滨一组家长扎帐篷排队等待入园的图片引发网友热烈讨论。有专家指出,学前阶段的优质教育资源是“刚性需求”,“入园难”亟须通过综合手段来缓解。

近日,记者分别走访市内各幼儿园了解到,很多幼儿园都有扩班计划。其中,番禺区幼儿园扩班情况较明显;天河海珠部分具备扩班条件的幼儿园均有此计划;越秀区大多数幼儿园受生均面积要求无法扩班,但有条件的也准备扩班。

加大学前教育经费投入

“只能扩大班级规模了”

据了解,目前广州各区教育局正对幼儿园情况进行核查,各个幼儿园今年的招生规模也将在4月中旬正式对外公布。

据了解,目前福州市共有幼儿园1285所,在园幼儿22.8万人,学前三年入园率93.28%。

其实提前多日排队入园的现象也在多地上演。记者了解到,一所公立幼儿园原定于7月1日开始招生,但6月30日凌晨开始便有20多位家长在门口排队,为的是“尽早给孩子报上名”。

番禺

市政府表示,将不断加大学前教育经费投入力度。今年财政对入园幼儿人均月收费在150元以下的普惠性民办幼儿园给予补贴,共发放补贴171万元;从今年春季起对城乡低保家庭的入园幼儿实行保教费补助,全市共对580名低保家庭的入园幼儿给予每人每年1000元的保教费补助。

该幼儿园工作人员介绍,去年家长一般会在凌晨四五点钟开始排队,等到七点钟左右,再由另一位家长把孩子送过来。“但今年家长来得比去年更早了,整整喂了一宿蚊子。”

11所幼儿园通过扩班申请

下阶段,各级财政将安排学前教育发展专项经费,并逐年提高学前教育经费占教育经费总支出的比例,设立学前教育资助经费,对贫困低保家庭、残疾和农村留守学前幼儿、孤儿实施入园资助。

据了解,该幼儿园今年计划招生240人,在目前报名的孩子中,符合条件的已有278人。被问及该如何应对时,幼儿园工作人员表示“只能扩大班级规模了”。
而在这所按照标准容量不得超过720人的幼儿园,实际在园幼儿数已经超800人。

记者从番禺区教育局官网发布的文件发现,自2016年至今,番禺区申请新增和扩班的幼儿园数量较2015年有明显增加,其中通过扩班申请的至少有11所。记者分别走访了区内的几所幼儿园,发现不少幼儿园均有扩班意向。

开展标准化幼儿园建设

超出标准班额的幼儿园不只这一家,半月谈记者在调查中了解到,一些幼儿园在不能增加班级数量的情况下,增加班级人数。

位于番禺区钟村街的弘雅幼儿园,于2016年8月开园。由于办园之初对周边生源情况未作充分考虑,因此在申办时只申请了9个教学班。如今,前来报名入读的幼儿日趋增多。为了满足家长的需求,近日该园准备向番禺区教育局提出扩班申请,计划变更幼儿园办园规模为14个班。

市政府说,福州市将制定《福州市幼儿园办园基本标准》,开展标准化幼儿园建设,严格学前教育机构的准入制度,引导规范办园。

“关系户”也让幼儿园头疼。在“入园前夕”的关口,半月谈记者此前接触过的多位幼儿园园长的手机都处于关机状态。“入园难,想通过关系进来的孩子很多。关系都很硬,照顾谁都不是,只能通过关机逃避一段时间。”

该园园长曾海贤表示,“目前报名意向增多,可能不算是全面二孩政策放开的直接影响。真正的影响,我认为应该到2019年才会比较明显。全面二孩政策放开,对幼儿园来说,既是机遇也是挑战。”

从今年下半年开始,把各县区学前教育考核纳入对县教育督导范畴,定期对各县区入园率、财政投入情况、师资配备、公办幼儿园建设、示范性幼儿园创建等各项指标任务进行考核;今年底至明年初对乡镇中心幼儿园的三独立、办园条件、师资配备等方面开展专项督导评估,对存在问题跟踪督查。

城里“挤破头”,农村“没人留”

同样申请扩班的还有桥南街草河村草河幼儿园,该园六成以上学生是本村以外入学的幼儿。今年2月,番禺区教育局审批同意该园班额扩至15个。据草河幼儿园园长介绍,申请扩班前该园共有12个班。为满足本村符合入园条件的幼儿,在收到区教育局下发的复函后,今年招生时首先扩充了一个班额。“至于剩余两个扩班班额,是为两年后接收二孩做准备的,扩班后师资力量和环境设施等方面也会相继补充完善。”

打造更多更好公办幼儿园

“入园难”并不是大城市的“专利”。黑龙江省密山市是一个县级市,密山市实验幼儿园是当地唯一一所省级示范幼儿园,其入园指标也处于严重供不应求的状态。该园园长武翠说,幼儿园现有500多名孩子,已处于超额状态。

天河

为进一步提供广覆盖的公办学前教育资源,我市将多管齐下打造更多更好的公办幼儿园。

据武翠介绍,相较于当地民办幼儿园,公办园在硬件条件、师资水平、安全保障等方面均有一定优势。“省级示范性幼儿园的入园收费标准本是每月780元,但我们综合考量后只收480元,因此在费用上也有优势。”

海珠

一是提升条件较差的公办幼儿园,并充分利用中小学布局调整后的富余校舍和其他可利用的富余公共资源,改建一批安全适用的公办幼儿园,扩大公办幼儿园学额;二是今后小区配套建设的幼儿园,由规划部门对用地位置和面积进行规划,建设单位首次申请房屋初始登记时需同时申请学前教育设施的初始登记,对未按照要求配套建设幼儿园的项目,不得办理竣工验收、产权登记等手续;三是收回一批承租经营的民办幼儿园,探索回购、回收、回租以及联办的方式,试点采取政府购买学额、减免租金、以奖代补等方式,引导和支持民办幼儿园为社会提供普惠性服务,在质优的民办园中安排公办学额。

与城市幼儿园的“火爆”相比,在一些农村地区,幼儿园招生困难、入园率不高的现象突出,一冷一热反差明显。

有条件扩班的都准备扩班

师资和收费让家长放心

黑龙江省密山市兴凯湖乡中心幼儿园是当地一所农村幼儿园。半月谈记者在园里看到,三层的教学楼精致漂亮。但园长孙秀芳告诉记者,这么大个教学楼,却只用了两层。“幼儿园的设计承载幼儿能力是300名,但目前只有80多个孩子。这还是农忙时的数字,农闲时在校人数更少。”随着外出务工人员的增多,幼儿园生源越来越少,许多家长将孩子送到县城的幼儿园去上学,县城好一点的幼儿园人满为患。

除了番禺区幼儿园扩班现象较明显外,天河、海珠两区均有此趋势。位于天河北路的天河区荟雅苑幼儿园目前共有4个班。据园长李春介绍,今年将会增加1个小班,供9月份适龄入园孩子入读。此外,未来还会再增加一个班,最终达到3个年级各2个班的平衡规模。

为提高学前教育师资力量,我市将一方面继续按照核定编制数,面向社会公开招考公办幼儿园教师,另一方面积极开展小学富余教师培训转岗工作,确保公办幼儿园配齐配足幼儿教师。我市还将开展多层次学前教育教师培训,安排公办幼儿园教师继续教育专项经费,并将民办幼儿园教师继续教育工作纳入教师培训整体计划。

另外,一些高端私立幼儿园,以小班容量、国际班、“蒙氏班”等特色教育为优势,入园费用相对较高,较少出现“入园难”情况。

据悉,天河区荟雅苑幼儿园此前为民办幼儿园。2013年转为区属公办幼儿园后,一直都有扩班计划,并逐步完善各项设施。“公办幼儿园学位紧,供不应求,再加上全面二孩政策,实际需求就更大了。”李春说。

入园收费方面,市政府表示将严格落实收费公示制度,采取民办幼儿园参照公办幼儿园的做法,在每学期开学前张贴并向家长发放“园长公告书”,公布向物价主管部门报备的幼儿园收费项目和标准。“园长公告书”每学期需上报所属县区教育局备案,作为核查民办幼儿园是否规范收费的依据。在“园长公告书”之外,另加收费项目或提高收费标准一律视为乱收费。

优质教育资源结构性矛盾突出

天河区侨怡幼儿园位于天河北侨怡一街,目前大、中、小班各2个,接下来也将增加2个班的规模。“根据教育局的安排,我们将一步到位增加2个班,一个是小班,面向学区业主招生;另一个可能会是中班,非业主的子女也将有机会入读。”侨怡幼儿园园长张少茜说。但是,因为目前还未收到上级对于扩班的具体实施文件,是否于今年扩招,还未最后确定。

公办与民办、城市与乡村、高端与普通……有关幼儿园的多对关键词描述了当前幼儿教育资源的现状。业内专家认为,随着全面“二孩”政策的实施,因供给结构导致的“入园难”现象或将更为突出。

此外,记者从海珠区教育局了解到,海幢街某私立幼儿园今年有扩班计划,具体招收人数要看报名情况。该幼儿园目前可容纳800名幼儿入读,具备扩招条件。未来预计逐年增加一到两个班。另一所老牌幼儿园——新海幢幼儿园则表示,由于场地限制,今年不会扩班。而海幢街杏坛幼儿园以及昌岗街海鸥幼儿园相关负责人均表示,今年是否扩班还需要等教育局办学规模标准出来以后才能决定。

南开大学周恩来政府管理学院社会工作与社会政策系教授吴帆认为,随着我国居民生活水平不断提高,家长更加重视孩子的教育质量,相关优质资源也显得越来越紧缺。

越秀

教育学者熊丙奇认为,“入园难”折射出了当前我国对学前教育的投入力度仍然不足的现状。“近年来,国家多次提出要发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园,这就需要社会各界更加重视基础公共教育,相关部门需加大投入。”

生均用地面积成扩班制约

熊丙奇分析,目前我国学前教育在整个教育事业中的投入比重已经超过世界平均水平,但要补齐历史欠债,步伐仍不能停。熊丙奇建议,公办幼儿园数量仍需进一步增加,同时也应加大对民办及农村幼儿园的扶持力度,实现优质教育资源的相对均等化。

据了解,《广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准》中对幼儿园的办园规模、园舍建设、设施设备、人员配备等方面都作了明文规定。其中规定,规模6个班及以下的生均用地面积不小于10平方米,7个班及以上不小于9平方米。其中,生均室外活动场地不小于3平方米,绿化面积生均不小于1.5平方米。因此,幼儿园在扩班时生均用地面积成为首要制约因素,越秀区受此影响最为显著。

记者走访发现,越秀区内的幼儿园因受面积限制,大部分均没有新班扩招计划。根据幼儿园建设标准,要求旧城区幼儿园学生平均面积要达到9平方米,新城区的要达到12平方米。在寸土寸金的越秀区内,无论是公办幼儿园还是私立幼儿园都受到生均面积限制,目前并没有足够的地方让这些幼儿园开展扩班计划。

虽然越秀区内大部分幼儿园都不准备扩招,但记者了解到,洪桥街幼儿园为让更多适龄幼儿入学,已在今年春季扩招一个班。而建设大马路幼儿园拥有3个校区,拟计划今年秋季进行扩招,具体扩招多少个班,则由报名人数决定。

专家建议

发放教育资助券

鼓励报读民办园

“又快到招生季了,我们已经提前几个月进行准备。公办幼儿园太难进,民办幼儿园收费又贵。即使幼儿园扩班的话,我们也比较关心师资和其他设施能不能跟得上。”家住番禺区桥南街的李女士十分关心幼儿园的扩班问题。

针对家长担忧的问题,著名教育专家熊丙奇表示,首先,随着“全面二孩”政策的放开,政府相关部门应该对需要上幼儿园的儿童人数进行统计和预测,做好长期的规划。其次,对于广州来说,加大对民办园的扶持力度,建设普惠性民办幼儿园,是眼下解决问题的关键。“相比建设一所公办园增加学位供给来说,在目前民办园的基础上,增加政府补贴,降低保教费标准,改善学校办学条件,更具现实可行性。”

在如何鼓励家长报读普惠性民办幼儿园问题上,熊丙奇建议可以采用学前教育资助券方式,给每名幼儿发放资助券,由幼儿家长拿着资助券选择民办园,再由民办园拿资助券去兑换政府资助。这可以让每名幼儿都享有平等的政府资助,同时把使用资助券的权利交给幼儿家长,促进民办园尊重受教育者的权利,办好幼儿园,吸引幼儿家长选择。

对于幼儿园自身来说,熊丙奇则表示,现在幼儿园办学良莠不齐,更需要“内外兼修”,相比起场地、设施等硬件条件,学前教育的师资问题作为“里子”更受家长的关注。因此,幼儿园要关注的重点是做到规范办学,避免“小学化”办学方向,保障幼儿园安全、卫生,在这个基础上办出幼儿园的品牌。

相关文章