幼儿园天热开空调需交费 每月加收30元

据中国之声《新闻晚高峰》报道,今年9月,刚刚入住长沙市梅溪湖片区商品房小区“梅溪湖壹号”的业主张女士,将孩子送到小区旁边的一家幼儿园。幼儿园名叫“北京师范大学辅仁幼儿园”,是“梅溪湖壹号”楼盘的配套设施,于今年8月首次招生。入园时,家长们向幼儿园交了第一学期的费用5860元,对方承诺不会再收取其他费用。

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图片 2幼儿园门口图片 3秦女士收到的幼儿园单据

但是开学不久后,学校就召开家长会,要求购买一套“多力教育”的教材,一套总共三本,一学期980,一年就是近2000元。不买这套教材,就没法正常上课。家长们认为,幼儿园这是变相地强制买书。那么,所谓“天价教材”到底贵在了哪里?幼儿园的做法又是否合规?

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幼儿园园长很委屈,宜宾市物价局:民办幼儿园所收保教费中含电费

包括张女士在内的不少居民都表示,就是因为这个幼儿园是小区配套公立幼儿园,还有“北京师范大学”这块牌子,外加承诺除了学费不再收其他费用。他们才掏的腰包。他们表示,说明称保教费、伙食费、和保险费加上园服、书包、全套床品的费用共计5860,没有其他费用。幼儿园声称自己是北京师范大学下面的一个教育机构,推广的是特色教育,多彩、立体的教育模式,“很先进”。当时居民们相信了北京师范大学这个品牌的力量。

图片 4幼儿园中班交书费370元

近日,宜宾(微博)市民秦女士反映,因为天气炎热,娃娃就读的忠孝街幼儿园让家长[微博]交30元的空调费。对此,秦女士质疑:每月交了学费,怎么还有空调费呢?

然而,在开学一个月后,幼儿园方召集大中小班所有家长,要求家长购买一套名为“多力教育”的教材,而让家长们意外的是,这套由一些小册子和几张光盘组成的幼儿教材,价格是920元,如果每个学期更新的话,一年下来教材费就是1840元。家长们纷纷表示,没有另外买书,从来没有听说幼儿园要另外收教材费。

华商报讯(记者张红娟)“国家明令禁止幼儿园收书费,为什么还要收书费370元?”近日,渭南市高新区陆续有幼儿家长[微博]向华商报投诉,孩子所在的西安雁翔阳光幼儿园渭南分园要求幼儿在开学初除交保教费、伙食费等外,还要交370元书费。20余名家长联名举报幼儿园乱收费,渭南高新区物价、教育部门介入调查。

对此,宜宾市物价局工作人员表示,民办幼儿园的收费情况采取的是“备案制”,所收电费按照我国的《幼儿园收费管理暂行办法》应包含在保育教育费(以下简称“保教费”)中。

面对家长对“天价”教材的质疑,园方解释,购买教材按照“自愿”原则,但同时,园方又强调,这套教材就是配套该幼儿园主打的“特色教育课程”使用的。家长向记者反映,幼儿园给孩子开设的阅读、数学、英语(精品课)三大主要课程都要使用这套“多力教育”的教材,没有买书的孩子,无法享受到正常的课程环节,幼儿园老师说,需要用到教材的时候,一位老师会把没教材的小朋友带出去进行户外活动,有教材的小朋友就会在教室里进行练习。

收款收据写明“书费370元”

家长反映

上课时,有书的孩子在教室里上课,没有书的孩子就组织到户外活动。不少家长认为,这其实就是变相地强制买书。

家长们投诉的西安雁翔阳光幼儿园渭南分园位于渭南高新区幸福城小区内,接收的多是该小区内及周边的幼儿。

幼儿园开空调加收30元

家长无奈地说:“现在已经被逼得没有办法了,就上课有书的小孩就可以和老师互动,第二个就是老师下课后会布置一些亲子阅读,没书的话就没办法进行,开始是不愿意买,但现在是被逼得无奈地接受这个状态。”

9月5日下午,幼儿家长冯女士向华商报反映,她的孩子今年上中班。8月25日今年秋季开园,园方要求交保教费3900元、伙食费1650元,还要求交书费370元。

秦女士告诉记者,自己孩子在忠孝街幼儿园就读,学费一个月交一次。除第一个月需交书本费外,以后每个月交费520元。今年7月不久,秦女士一天下午去接孩子时,孩子的老师告知秦女士,天气热了,孩子暑期要在幼儿园继续上学,需交30元“空调费”。

一所长沙的幼儿园,取名“北京师范大学辅仁幼儿园”,学校招生时也注明:特色教学。这样一所幼儿园有何特别之处呢?

“国家明令禁止幼儿园收书费,为何还要收这370元?”冯女士到园方询问,也没弄明白收取书费依据何在?她认为不合理,拒交370元。

“每个月学费都交了,怎么还有这笔钱呢?”秦女士说。对此,幼儿园老师解释称,因幼儿园开空调额外产生用电,因此需收费。虽然还有疑问,但是秦女士最终还是交了钱。“钱虽不多,但交得不舒坦,感觉幼儿园解释不合理;另外,一个孩子能用到30元的电费吗?”秦女士说。

在“北京师范大学辅仁幼儿园”的宣传资料显示,该园是“北京师范大学、中国儿童少年基金会与长沙市岳麓教育局合作举办的一所国有民办普惠性幼儿园。”而岳麓区教育局相关部门的工作人员对这样的描述不置可否。

“老师说交了书费的就给发书,很多家长知道不合理,但孩子要入园,没办法只能交了。”冯女士说,还有拒绝交费的家长,无奈只能寻找更远的幼儿园。

通过询问园方和家长,记者发现该幼儿园往年也收取过“空调费”,用于夏季用电增长的开销,收取的30元中包含7月到9月增加的电费,之后不必再交。对这笔费用,许多家长已经比较熟悉,有些家长还以为这是常规费用。

工作人员说,政府配套移交给他们办普惠性幼儿园,受政府控价。园所如果有一些特色项目,有的幼儿园为了小孩的发展,可能会有一些贵的教材,但是要求是必须家长自愿。

在一名不愿透露姓名的幼儿家长提供的收款收据上,华商报记者看到,收费摘由一栏为“书”,费用为370元,盖有渭南高新区雁翔阳光幼儿园财务专用章,时间为2015年8月25日。

对家长反映的情况,忠孝街幼儿园园长任新感到很委屈。他说,幼儿园是民办幼儿园,暑假上学出于自愿,园里孩子就五六十个,收到的钱也只有1000多元,但照往年的用电情况来看,幼儿园一直亏损,“但照往年用电情况来看,每年下来都有700元到1000元不等的亏损。”

那么这套需要家长缴纳比一般市场价格高出好几倍的费用的“特色教材”到底特别在何处?在“北京师范大学辅仁幼儿园”里,工作人员介绍,既然幼儿园挂名北京师范大学,那肯定有独特的地方。给孩子的课程是北师大专家团队自主研发的教材,有北京师范大学的多力儿童英语,多彩思维数学,以及多彩思维阅读,三套教材加起来一共920。

而就在9月3日放假期间,园方有老师将包括“未交书费票据的家长,周日入园带来”的温馨提示发到了家长微信群里。

物价局称

每一本封页都标志着“北京师范大学教育培训中心指定用书”这套多力特色幼儿园教材,分为“多力儿童英语”“多彩阅读”“多彩思维”三种。幼儿园陈姓园长介绍,北京师范大学辅仁幼儿园在全国各地有六所直营园,一百多家加盟园,都在推广使用这套教材。园长称,自己也觉得这套教材有点贵,但是全国统一标价,直营园还打了九折,其他园所都是一千多元。这套书一是研发成本比较高,二是精装,所以贵。

有20余名家长,坚持抵制园方这一收费,甚至联名以书面形式向高新区物价、教育部门投诉,目前正在等待处理结果。

保教费中包含空调费

北京师范大学教育培训中心工作人员表示,北京师范大学辅仁幼儿园的确是他们开的,而这个多力特色幼儿园教材也的确是他们的指定用书,其中两本中文教材由北师大专家老师研发,英语则是从韩国引进。他透露,虽然国家命令禁止幼儿园开设特色教育,但是目前很多幼儿园都有自己的特色教材。

园方称收取书费采取自愿

对此,记者咨询了宜宾市翠屏区教育局和宜宾市物价局,翠屏区教育局分管幼教的负责人称,忠孝街幼儿园属于民办幼儿园,该幼儿园收费采取的是“备案制”,即民办幼儿园对幼儿园收费情况拟成清单报主管部门批准并备案。主管翠屏区民办幼儿园收费情况的翠屏区发改委工作人员称,民办幼儿园会对收费情况进行报批,但有些幼儿园并没有细化到夏季空调用电上。

工作人员说:“辅仁幼儿园的确是我们自己开的,肯定要有一些我们自己的东西,家长觉得不错就可以买,很正常。另外幼儿园有一些舞蹈或者跆拳道的课程,其实按道理国家严格禁止开设这种特教育,没有特长班。但是有的就是属于放学以后才开设,比如北京也是。北京3000多个幼儿园都有自己的教材,包括公立的幼儿园。因为0到6岁这一阶段孩子就是要学习东西的,就是这么一个现状。”

9月6日上午,在西安雁翔阳光幼儿园渭南分园,相关负责人孙女士介绍,园内目前有大、中、小各2个班,共100多名幼儿。中班执行370元的标准,小班、大班具体收费标准她不清楚。

宜宾市物价局工作人员表示,学前教育属于非义务教育,幼儿园可向入园幼儿收取保教费,对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费,民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。“目前,国家对民办幼儿园还未制定明确的收费标准,民办幼儿园收费采取的是‘备案制’。”宜宾市物价局工作人员称,“民办幼儿园每月所收的保教费是在幼儿园进行成本核算之后得到的,这里面应包含电费。”

记者在长沙当地走访一些民办幼儿园发现,不少幼儿园就会打起“特色课程”牌子,所谓独家研发的特色教材也是五花八门,这些教材有些实际上是实行国外幼儿教材的“拿来主义”,有些则是由教育企业编写。

“交书费是采取自愿的。”孙女士称,园方并未强制收取书费。她也坦言,这一要求造成的实际结果是,“交费的孩子有书,没交的就没有书。”

律师说法

长沙市教育局分管基础教育的一名工作人员表示,幼儿教学应该以游戏为主,教材并不是必须的。如果学校强迫购买家长可以拒绝。

采访期间,该园一名工作人员向华商报记者表达了他们的无奈,“我们知道国家政策是不允许收书费的,可是每到开园,教育部门就让选用指定的书,你说我们该怎么办?”

家长可向主管部门进行反映

工作人员表示,以游戏和活动来开展教育教学,小孩子不用拿这些教材来参加活动。老师应该有教材,但是学生小朋友不需要。

华商报记者问及具体情况,书费据何收取以及交过书费的幼儿提供何种教材,工作人员均未作具体说明。

根据我国《幼儿园收费管理暂行办法》第十二条规定:幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外,不得再向家长收取其他费用。

根据教育部门的相关规定,对由政府控价的公立幼儿园,除了收取物价局核定的教保费之外,不允许再额外收取教材费。公办幼儿园不得以开办特长班为名额外收费,除收取保教费、住宿费和伙食费外,不得再向幼儿家长收取书本费等任何其他费用。

华商报记者在该园财务室内见到一张公示牌,标明保教费780元/生/月,未见到伙食费、代收费、书费等其余收费项目的公示。

随后,记者咨询了宜宾海峡律师事务所的王福恩律师,王律师认为,单从收费上讲,幼儿园方面应与家长达成一致,若园方单方面要求收费则不合理,另外,家长对幼儿园收费存疑可向其主管部门进行反映。

而至于幼儿园开办的这种特色教育是否违规,该负责人表示,需要进一步了解,看幼儿园的课程是如何定义“特色”的。

而在入口处有温馨提示:各位家长您好!老师准备为宝贝发新书,请将书费票交于老师处,谢谢配合。

工作人员称,需要了解是怎样的培训班、对方的做法之后才能知道。以特色游戏来维持教育教学没关系。把数学的概念传输给学生可以,但是不能够用课程标准来考核加减乘数。如果是以游戏为主,没有作业,只是让孩子体验感受下概念,没有错。如果完成教学任务、留作业、还要必须买教材,这是不可以的。

物价部门称查实后将责令退费

中华女子学院附属实验幼儿园园长胡华指出,因为没有统一规定,目前幼儿园对于教材的自主选择余地大。

对此,高新区社会事业局主管教育的科室工作人员称,他们也接到了家长投诉,目前已召集家长、园方负责人多次协调,督促合理收费,“我们也建议家长,接受不了园方收费及管理,可以转园。”

胡华说,因为幼儿教育不属于义务教育的范畴,国家只是出过纲领性的文件,没有统一教材,不像中小学用人教社的教材就可以了,也没有相应的教材的推荐。只有一些纲领性的文件,比如说幼儿园教育工作纲要、包括三至六岁儿童发展指南,都是一个框架性的东西,所以幼儿园相对有一定的自主权来选择什么样的课程方式。

对于园方“吐槽”的教育局让征订教材一事,该科室另一名工作人员称,这是幼儿园五大领域(健康、语言、社会、科学、艺术)的活动教材,为避免有的幼儿园征订到的教材不合格,才给出建议,不存在教育部门要求定书一说。

渭南市高新区物价局价管科一工作人员向华商报记者表示,民办幼儿园自主定价,在物价部门备案并对收费项目、收费依据、收费主体、收费对象等公示后可收费。该园780元/生/月的保教费确实在物价局备过案。关于收取书费这项,他们也在开园初接到家长反映,但正巧赶上9月3日放假,收假后已着手调查,“查实后,书费应该要退的。”

对于园方只公示了保教费这一项,他表示将督促园方,对所收费用该公示的全部公示,实行公开、透明收费。

华商报记者查阅陕西省物价局、教育厅、财政厅于2013年6月联合印发的《陕西省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》,其中第十三条明确规定,幼儿园除收取保教费、住宿费及省政府批准的服务性收费、代收费外,不得收取书本费等其他费用。

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