学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第15期
日前，浙江全省教育大会在杭召开。浙江省委书记车俊在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，优先推进教育高质量发展，率先高水平实现教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为我国建成学习大国、人力资源强国、人才强国贡献浙江力量。浙江省委副书记、省长袁家军主持并作具体部署。浙江省政协主席葛慧君、浙江省委副书记郑栅洁和其他省委常委、省人大常委会党组书记、分管副省长出席。
车俊在全省教育大会上强调
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2019年3月22日，浙江召开全省教育大会，研究部署今后一个时期浙江教育工作，开启了新时代浙江教育改革发展新征程，吹响了浙江教育“走在前列、勇立潮头”的冲锋号。
浙江如何全面落实立德树人根本任务，大力推进教育改革创新?
全面贯彻党的教育方针
一、大会基本情况
车俊充分肯定了近年来浙江教育工作所取得的成就。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，作出了一系列重要部署，开启了新时代教育改革发展的新征程。浙江作为教育改革发展的探路者、先行地，要学深悟透习近平总书记关于教育的重要论述精神，以党的创新理论引领浙江教育现代化。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，扛起为党育人、为国育才的使命;以率先高水平实现教育现代化为目标，展现走在前列、勇立潮头的担当;以办好人民满意的教育为标准，努力实现人人成才、全面发展的期盼。全省各级党委要加强对教育工作的全面领导，建立健全教育工作领导体制，加强和创新思想政治工作，加强教育现代化政策保障，营造教育改革发展良好环境，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。
率先高水平实现教育现代化
浙江省教育大会是在浙江省委省政府认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻落实全国教育大会精神背景下召开的一次十分重要的会议。会议充分肯定了近年来浙江教育工作取得的成绩，对全面贯彻党的教育方针、率先高水平实现教育现代化、建成教育强省作出了全面部署，明确了新时代浙江教育事业改革发展的历史方位、总体布局和目标任务。浙江省委书记、省人大常委会主任车俊出席会议并讲话，省委副书记、省长袁家军主持会议并作具体部署。葛慧君、郑栅洁和其他省委常委、省人大常委会党组书记、分管副省长出席。会议以视频形式召开，各市县设分会场。会上，省委组织部、宣传部、省教育厅、财政厅、浙江大学、浙江工业大学、杭州市、宁波市北仑区有关负责同志作了交流发言。
车俊强调——
袁家军作部署 葛慧君郑栅洁出席
二、大会主要成果
要全面落实立德树人根本任务，以更大力度推进教育改革创新。
全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。会议强调，要学深悟透习近平总书记关于教育的重要论述，以党的创新理论引领浙江教育现代化。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，扛起为党育人、为国育才的使命；以率先高水平实现教育现代化为目标，展现走在前列、勇立潮头的担当；以办好人民满意的教育为标准，努力实现人人成才、全面发展的期盼。会议要求，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，在“八八战略”再深化、改革开放再出发的新征程上，优先推进教育高质量发展，率先高水平实现教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为我国建成学习大国、人力资源强国、人才强国贡献浙江力量。
一要加快推进德智体美劳全面培养。把德育放在首要位置，把提升关键能力作为智育重中之重，把体育美育作为刚性需求，把劳动教育融入立德树人全过程。
全省教育大会3月22日在杭举行，省委书记车俊讲话。记者 梁臻 摄
全面开启新时代浙江教育改革发展新征程。会议指出，浙江作为教育改革发展的探路者、先行地，在“八八战略”的指引下，全省教育事业取得历史性成就，党对教育事业的领导全面加强，教育普及稳步推进，教育质量和公平达到新高度，教育改革开放取得重要进展，教育服务经济社会发展能力明显增强，浙江教育已进入高质量发展新阶段，部分主要指标接近高收入经济体平均水平，总体具备率先高水平实现教育现代化的基础。会议要求，坚持把教育事业优先发展作为重要先手棋，引领和支撑全省现代化。浙江教育现代化的发展目标，要体现教育的优先地位，在全省各项事业中率先高水平实现现代化；不仅要比全国教育现代化的进程先一步、快一步，还要在发展质量上好一步、进一步，在全国各省区中率先高水平实现教育现代化。
二要建立科学的教育评价体系。评价一个地方教育工作怎么样，主要看是否坚持正确的教育政绩观;评价一所学校办得怎么样，主要看立德树人的成效好不好;评价一个老师当得好不好，主要看是否把师德师风挺在前头,能不能教好书、育好人;评价一个学生优秀不优秀，主要看是否全面发展。同时，要不断完善高考招生制度改革这一重要的教育评价制度。
浙江在线杭州3月22日讯(浙江在线记者 王国锋 余勤
谢晔）全省教育大会22日在杭举行。省委书记车俊在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，优先推进教育高质量发展，率先高水平实现教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为我国建成学习大国、人力资源强国、人才强国贡献浙江力量。
深刻分析浙江教育改革发展中的重大问题。会议指出，对标习近平总书记的要求、对标现代化的目标、对标人民的期盼，教育发展不平衡不充分的矛盾在各级各类教育中仍然不同程度存在，人民群众对教育的满意度还不够高，学前教育总体供给不足、义务教育优质均衡发展不够、高等教育缺“高原”少“高峰”、教育评价导向不尽科学、教师待遇地位有待提升等问题仍待解决。会议强调，要始终站在以人民为中心的立场，辩证地思考并切实有效地解决好这些问题；要促进教育事业发展成果更多更公平地惠及全体人民，努力让每个人都有人生出彩的机会，切实增强每个人的教育获得感和认同感；要全力攻坚、重点突破，加快补齐教育短板，在推进教育现代化上展现浙江的担当和作为。
三要加快补齐基础教育中的突出短板。着力破解中小学生“负担重”、城乡义务教育优质均衡发展不够、学前教育总体供给不足、公办和民办教育发展不协调等问题。要深入实施高等教育强省战略，以高水平大学支撑“两个高水平”建设。重点要做好“双一流”引领带动的文章，做好优质高等教育资源引进培育的文章，做好高校服务高质量发展的文章，集中力量推进浙江大学、中国美术学院、宁波大学“双一流”建设，推动西湖大学早日建成世界一流新型研究型大学，进一步加大对高校重点学科建设的支持力度，鼓励做精做强特色优势学科。要高质量发展职业教育，深化产教融合、校企合作，建成全融通的现代职业教育体系。要大力培养新时代好教师，打造与教育现代化相适应的高素质教师队伍。大力弘扬尊师重教的社会风尚，进一步提高教师地位，选好配强书记校长，关心扎根基层的教师，激励更多的优秀教师担任班主任工作。同时，要大力振兴教师教育，加大对师范院校的支持力度。
系统规划浙江教育现代化战略的目标任务。会议强调，要全面落实立德树人根本任务，以更大力度推进教育改革创新。一要加快推进德智体美劳全面培养。把德育放在首要位置，把提升关键能力作为智育重中之重，把体育美育作为刚性需求，把劳动教育融入立德树人全过程。二要建立科学的教育评价体系。评价一个地方教育工作怎么样，主要看是否坚持正确的教育政绩观；评价一所学校办得怎么样，主要看立德树人的成效好不好；评价一个老师当得好不好，主要看是否把师德师风挺在前头，能不能教好书、育好人；评价一个学生优秀不优秀，主要看是否全面发展。同时，要不断完善高考招生制度改革这一重要的教育评价制度。三要加快补齐基础教育中的突出短板。着力破解中小学生“负担重”、城乡义务教育优质均衡发展不够、学前教育总体供给不足、公办和民办教育发展不协调等问题。会议要求，深入实施高等教育强省战略，以高水平大学支撑浙江实现高质量发展。重点要做好“双一流”引领带动的文章，做好优质高等教育资源引进培育的文章，做好高校服务高质量发展的文章，鼓励做精做强特色优势学科。高质量发展职业教育，深化产教融合、校企合作，建成全融通的现代职业教育体系。大力培养新时代好教师，打造与教育现代化相适应的高素质教师队伍。大力弘扬尊师重教的社会风尚，进一步提高教师地位，选好配强书记校长，关心扎根基层的教师，激励更多的优秀教师担任班主任工作。大力振兴教师教育，加大对师范院校的支持力度。
袁家军强调，要落实教育公平和教育质量双重责任，承担育人和育才双重任务，聚焦心灵美和体魄壮双重目标，合心合力办好人民满意的教育。
全省教育大会3月22日在杭举行。记者 梁臻 摄
三、下一步工作重点
要加快补齐教育短板，学前教育要有效缓解“入托难、上好园难”的问题，义务教育要解决“城镇挤、乡村弱”、农民工子女就学、学生课业负担重等问题，高等教育要超常规建设一流大学和一流学科，超常规建设有灵魂人物、有重要影响力的博士点。
省委副书记、省长袁家军主持并作具体部署。葛慧君、郑栅洁和其他省委常委、省人大常委会党组书记、分管副省长出席。
全面落实立德树人根本任务。紧扣培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这一教育工作的根本任务，坚持目标导向、问题导向，加快推进教育理念、体系、制度、内容、方式和治理现代化。推动各级党委、教育主管部门、学校党组织把思想政治工作紧紧抓在手上，把思想政治理论课建设摆上重要议程，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施加以解决。加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，坚持把德育放在首位，着力提升关键能力，全面加强和改进学校体育美育、劳动教育教学质量。
要深化教育体制改革，加快完善教育评价制度，科学评价学生、教师、学校，坚定不移支持民办教育，采取“四坚决一严禁”的有效办法，依法规范管理民办中小学校，维护良好教育生态。加强职业教育制度创新，打通职业院校学生升学、高级技工入大学深造晋升通道，加快完善高考综合改革方案，争创“互联网+义务教育”示范区。
车俊充分肯定了近年来我省教育工作所取得的成就。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，作出了一系列重要部署，开启了新时代教育改革发展的新征程。浙江作为教育改革发展的探路者、先行地，要学深悟透习近平总书记关于教育的重要论述精神，以党的创新理论引领浙江教育现代化。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，扛起为党育人、为国育才的使命；以率先高水平实现教育现代化为目标，展现走在前列、勇立潮头的担当；以办好人民满意的教育为标准，努力实现人人成才、全面发展的期盼。全省各级党委要加强对教育工作的全面领导，建立健全教育工作领导体制，加强和创新思想政治工作，加强教育现代化政策保障，营造教育改革发展良好环境，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。
建立科学的教育评价体系。进一步完善教育现代化指数评价和发布机制，科学评价区域教育发展总体水平。加大对地方党委、政府的指导、督促力度，引导各地树立科学的教育评价体系、评价标准和发展评价观。进一步完善学校分类评价机制，推动各级各类学校坚持以德立校，按照教育规律办学。改革完善教师分类评价机制，从师德、教学、科研、社会服务质量等综合维度完善评价指标。切实加强和改进学生综合素质评价，促进学生全面发展。
要抓好教师师德师风和能力素质建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，加快提升教师素质，努力让广大教师安心从教、热心从教，不断提高教育质量。
车俊强调，要全面落实立德树人根本任务，以更大力度推进教育改革创新。一要加快推进德智体美劳全面培养。把德育放在首要位置，把提升关键能力作为智育重中之重，把体育美育作为刚性需求，把劳动教育融入立德树人全过程。二要建立科学的教育评价体系。评价一个地方教育工作怎么样，主要看是否坚持正确的教育政绩观；评价一所学校办得怎么样，主要看立德树人的成效好不好；评价一个老师当得好不好，主要看是否把师德师风挺在前头，能不能教好书、育好人；评价一个学生优秀不优秀，主要看是否全面发展。同时，要不断完善高考招生制度改革这一重要的教育评价制度。三要加快补齐基础教育中的突出短板。着力破解中小学生“负担重”、城乡义务教育优质均衡发展不够、学前教育总体供给不足、公办和民办教育发展不协调等问题。要深入实施高等教育强省战略，以高水平大学支撑“两个高水平”建设。重点要做好“双一流”引领带动的文章，做好优质高等教育资源引进培育的文章，做好高校服务高质量发展的文章，集中力量推进浙江大学、中国美术学院、宁波大学“双一流”建设，推动西湖大学早日建成世界一流新型研究型大学，进一步加大对高校重点学科建设的支持力度，鼓励做精做强特色优势学科。要高质量发展职业教育，深化产教融合、校企合作，建成全融通的现代职业教育体系。要大力培养新时代好教师，打造与教育现代化相适应的高素质教师队伍。大力弘扬尊师重教的社会风尚，进一步提高教师地位，选好配强书记校长，关心扎根基层的教师，激励更多的优秀教师担任班主任工作。同时，要大力振兴教师教育，加大对师范院校的支持力度。
加快补齐基础教育突出短板。加大力度补齐公办园短板。积极发展普惠性优质幼儿园，提高普惠性民办园的财政支持标准，鼓励社会力量举办各类托育服务机构。进一步厘清党委政府、学校、家庭、社会的职责，促使多方参与、各尽其力，形成破解课业“负担重”问题的长效合力，坚决纠正超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为，严格规范校外培训机构管理。切实落实好《民办教育促进法》和浙江省民办教育“1+7”政策，大力支持注重社会效益、公益属性的民办学校发展。依法支持规范民办学校办学行为，坚决纠正“假民办”，坚决纠正违规给民办学校核编，坚决纠正公办教师带编到民办学校工作，坚决纠正民办学校五花八门的招生行为，严禁民办学校省内“挖墙脚”，维护良好教育生态和全省教育发展大局。加快改善乡村小规模学校和寄宿制学校硬件，大力推进城乡教育共同体建设，全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革，完善公办学校校长和教师交流制度，扩大优质教育覆盖面。
要优先保障教育投入，加强学校安全管理，确保孩子吃得放心、学得放心。
深入实施高等教育强省战略。集中力量支持浙江大学、中国美术学院、宁波大学加快建设“双一流”，推动西湖大学早日建成世界一流新型研究型大学，加大对省重点高校、重点学科的建设支持力度。加快引进国内外优质高等学校来浙办学，稳步推进“丝路学院”建设。有序推进高等教育资源布局调整，全面聚焦高质量内涵式发展。大力推进科技政策创新，全面打通基础研究、应用研究与科研成果转化的渠道，推动高校形成一批原创性、标志性、引领性成果，提升服务地方经济社会发展能力和水平。全面实施产教融合工程，推动职业院校与行业企业形成命运共同体，打通职业院校学生升学通道，加快培养知识型、技能型、创新型人才。
当天，浙江省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省财政厅、浙江大学、浙江工业大学、杭州市、宁波市北仑区有关负责人作了交流发言。
全省教育大会3月22日在杭举行，省委副书记、省长袁家军主持并作具体部署。记者
梁臻 摄
大力培育新时代好教师。认真贯彻落实好《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，按照“四有好老师”“四个引路人”等要求，打造高素质教师队伍。健全义务教育教师工资与当地公务员工资长效联动机制，努力让广大教师安心从教、热心从教。大力振兴教师教育，加大对师范院校的支持力度，创新师范生招生和培养方式，吸引优秀学生报考师范院校和师范专业，提升师范生培养质量。指导师范院校坚持以师范教育为主业，确保体现师范教育特色。支持高水平综合型大学设立师范专业，共同参与教师教育。
袁家军强调，要落实教育公平和教育质量双重责任，承担育人和育才双重任务，聚焦心灵美和体魄壮双重目标，合心合力办好人民满意的教育。要加快补齐教育短板，有效缓解“入托难、上好园难”问题，基本解决“有学上、上好学”问题，基本建成高等教育强省，努力让更多孩子在家门口读上好大学。要深化教育体制改革，坚定不移支持民办教育，依法规范管理民办中小学校，加强职业教育制度创新，打通职业院校学生升学、高级技工入大学深造晋升通道，加快完善高考综合改革方案，争创“互联网+义务教育”示范区，维护良好教育生态。要抓好教师师德师风和能力素质建设，努力让广大教师安心从教、热心从教。要优先保障教育投入，加强学校安全管理，确保孩子吃得放心、学得放心。
加强党对教育工作的全面领导。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各地党委教育工作领导小组切实履行好工作职责，协调解决教育改革发展的重大问题。各级党委和教育部门党组织切实履行好管党治党的主体责任，以党建工作引领教育工作。各级政府严格落实中央关于教育投入的两个“只增不减”要求，不断提高资金使用绩效。深化教育公共服务领域“最多跑一次”改革，完善教育综合执法体制，深入推进“清廉教育”“清廉学校”建设。切实落实校园安全工作责任制，进一步加强师生安全教育和学校安全管理。
下午举行总结会议，郑栅洁讲话，成岳冲主持。郑栅洁指出，各地各部门要聚焦问题抓落实，采取有效措施补齐“入幼难”、义务教育不均衡等短板。要紧盯目标抓落实，将教育优先发展要求落到实处，确保所有县如期实现教育基本现代化。要创新机制抓落实，深化教育质量、教师和学生评价制度改革。要压实责任抓落实，形成各负其责、齐抓共管、合力推进的良好局面。
上午的会议以视频形式召开，各市县设分会场。下午的会议上，省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省财政厅、浙江大学、浙江工业大学、杭州市、北仑区有关负责人作了交流发言。
全省教育大会3月22日在杭举行。记者 梁臻 摄