上海市日前出台的幼儿园收费新规定提出，对幼儿园擅设收费项目、收取与入园挂钩的赞助费等各类价格违法行为，将依法作出行政处罚。
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新华社天津8月26日电天津近日出台《天津市幼儿园收费管理暂行办法实施细则》，严格规范管理幼儿园收费。除收取保育教育费、住宿费及市人民政府批准的代办服务性收费外，幼儿园不得再向幼儿家长收取其他任何费用。
根据上海市发改委、市教委、市财政局三部门联合印发的《上海市幼儿园收费管理办法》，幼儿园可向幼儿家长收取保育教育费和代办服务性收费，此外不得另收其他任何费用。公办幼儿园保育教育费实行政府指导价，民办幼儿园实行市场调节价，其收费标准由幼儿园自主制订，列入招生简章，向社会公示后执行。
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为严控幼儿园乱收费，天津此次出台的新规明确表示，幼儿园代办服务性收费应遵循“确有必要，家长自愿；据实收取，不得盈利；及时结算，定期公布”的原则，不得与保育教育费一并统一收取。
办法明确，各级价格主管部门、教育部门和财政部门要加强对幼儿园收费行为、经费使用的监督检查。对公办幼儿园超出政府定价范围或幅度收费；幼儿园擅自设立收费项目或采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费；收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费等费用；以开办早教班、实验班、特色班等为由另收任何费用等行为，按照相关法规进行行政处罚。
如果只上了几天幼儿园，却收了整月保育费——这样的做法是违规行为！
幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名，在保育教育费以外向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。幼儿园不得收取书本费。
根据办法，上海市幼儿园保育教育费将按月收取，不得跨月预收。幼儿在园天数按照法定工作日计。实际在园天数累计不足当月法定工作日一半的，按照半月收取；达到或超过当月法定工作日一半的，按一个月收取；寒假、暑假当月，按照幼儿在园天数收取。
市发改委、市教委、市财政局联合发布《上海市幼儿园收费管理办法》：保育教育费不得跨月预收。实际在园天数累计不足当月法定工作日一半，按半月收；达到或超过法定工作日一半，按1个月收。寒暑假当月按在园天数收取。对幼儿园违规做法，则有一些处罚措施。办法节选见下文
此外，新规还对“退费”做出了详细规定，公办幼儿园对在园幼儿按月收取保育教育费或住宿费，不得跨月预收。民办幼儿园对在园幼儿按月或按学期收取保育教育费或住宿费，不得跨学期预收。
本办法自发文之日起施行，有效期5年。
幼儿因故退园、转园的，累计出勤天数不足当月法定工作日一半的，应当退还当月保育教育费和住宿费的二分之一；累计出勤天数超过当月法定工作日一半的，不退保育教育费和住宿费；当月全部缺勤的，退还当月全部保育教育费和住宿费。幼儿在园期间伙食费按实际缺勤天数退还。
公办幼儿园
按照新规，公办幼儿园保育教育费和住宿费实行政府指导价。公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。民办幼儿园保育教育费和住宿费实行市场调节价。民办幼儿园制定或调整收费标准，应当在每年3月底之前完成收费备案。
☆公办幼儿园保育教育费实行政府指导价。
☆公办幼儿园制订代办服务性收费，应遵循“确有必要、自愿、非营利”原则。
☆公办幼儿园保育教育成本包括以下内容：
(1)教师、保育员、后勤人员等教职工的基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资等；
(2)公务费、业务费、设备购置费、修缮费；
(3)幼儿活动及学习、生活必需用品费用；
(4)其他正常办园费用支出。
民办幼儿园
☆民办幼儿园保育教育费实行市场调节价，根据办园成本、办学质量和群众承受能力等因素合理制定。
☆民办幼儿园实行保育教育成本补偿机制，保育教育成本包括以下内容：
(1)教职工的基本工资、津贴、奖金、福利费、社会保障缴费、住房公积金、兼职教师薪酬等；
(2)固定资产折旧费；
(3)公务费、业务费、设备购置费、修缮费；
(4)幼儿活动及学习、生活用品费用；
(5)其他正常办园费用支出。
☆要求取得合理回报的民办幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及相关规定，确定合理回报比例后取得。
收费管理
☆各级各类幼儿园保育教育费、代办服务性收费调整自新学年起执行，收费标准应保持相对稳定。幼儿园保育教育费实行“新生新办法，老生老办法”。
☆保育教育费按月收取，不得跨月预收。幼儿在园天数按照法定工作日计。实际在园天数累计不足当月法定工作日一半的，按照半月收取；达到或超过当月法定工作日一半的，按照一个月收取。在中小学寒假、暑假的当月，按照幼儿在园天数收取。
☆各公办幼儿园要对在园贫困家庭幼儿实施收费减免，保障幼儿接受正常的保育教育服务。鼓励民办幼儿园对贫困家庭幼儿减免收费。
☆幼儿园收费实行公示制度。各级各类幼儿园要按照规定，在招生简章和园内醒目位置公示本园性质、办园条件、收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、收费对象、投诉电话等与收费相关的信息，主动接受家长[微博]和社会监督。
监督检查
☆幼儿园有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《上海市价格管理条例》实施行政处罚：
(1)公办幼儿园提前或者推迟执行政府指导价；
(2)公办幼儿园超出政府定价范围或幅度收费；
(3)幼儿园擅自设立收费项目或采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费标准；
(4)各级各类幼儿园以开办各种类型的班，如早教班、实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取任何费用；以转制、公办民助、中外合作、夜间管理等名义变相提高收费；收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费、支教费等费用；
(5)不按照规定公示幼儿园收费项目、收费标准和其他应公示内容；
(6)其他价格违法行为。
☆各级教育部门要加强对幼儿园办园行为的监督检查。幼儿园有下列违法行为之一的，由教育部门按照《教育法》《民办教育促进法》和《办学管理办法》实施行政处罚：
(1)擅自开办早教班和中外合作班等；
(2)违反规定举办实验班、特色班、兴趣班等；
(3)违反规定增加幼儿园评定级别并实施收费；
(4)不按照规定将收费列入招生简章；
(5)各级各类幼儿园不按照规定执行代办服务性收费规定；
(6)教育部门认定的其他违规行为。
☆各级财政部门要加强对公办幼儿园经费使用的监督检查。幼儿园有下列违法行为之一的，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以处理：
(1)公办幼儿园擅自设立、变动收费项目；
(2)公办幼儿园截留、挤占或挪用保育教育费收费；
(3)不按照规定使用票据；
(4)财政部门认定的其他违规行为。
(来源：市教委官方微信@@上海教育)