日前，教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》。《通知》指出，就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定，教育部不会统一规定具体入学年龄截止日期。
本市义务教育阶段入学政策4月公布
为认真贯彻落实教育部和省教育厅关于做好2017年义务教育招生工作的相关规定，2017年4月27日，市教育局出台了《芜湖市教育局关于印发2017年芜湖市市区义务教育阶段招生工作意见的通知》文件。为使社会更好地了解我市的义务教育阶段招生政策，日前，市教育局基教科负责人就学生家长关心的一些政策问题回答了记者提问：
目前，上海、深圳、兰州等部分城市地己经明确2017年入学年龄截止日期暂不修改。四川、浙江、江苏等地表示新政策暂未出台。
原标题：入学年龄松绑可能性不大
一、义务教育招生政策制定的依据？
北京： “提前上学”可能性不大 入学政策4月公布
本报记者 贾晓燕 任敏
答：是根据安徽省教育厅《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》精神，结合芜湖实际指定的。
记者从北京市教育部门获悉，今年本市义务教育阶段入学政策预计4月公布。业内人士推测：入学年龄截止日期今年更改的可能性不大。
教育部办公厅日前下发今年义务教育招生入学工作通知，其中对小学入学年龄截止日期的表述引发无穷猜想。“小学入学年龄松绑？”“可能推迟至12月31日？”等说法热传。教育部回应，小学入学年龄应依据法律规定以及实际情况由各省区市规定，教育部不会统一规定入学年龄截止日期。记者昨日从本市教育部门获悉，今年本市义务教育阶段入学政策预计4月公布。业内人士推测：入学年龄截止日期今年更改的可能性不大。
二、今年我市对小学入学年龄是怎么要求的？
上海：今年小学入学年龄截止日期仍为8月31日
教育部不做统一规定
答：根据《义务教育法》规定，入小学一年级的儿童年龄要求为年满6周岁，即2017年入小学一年级的儿童要求是在2011年8月31日以前出生。
根据已经公布的2017年上海市义务教育阶段学校招生入学政策，今年适龄儿童的截止出生年月日期仍是8月31日。
教育部日前发布今年义务教育招生入学通知，其中，“就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定”的表述，引发热议。记者查询教育部历年相关工作通知时发现，这一表述并不新鲜。《中华人民共和国义务教育法》规定，凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。《中华人民共和国义务教育法实施细则》则明确，适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄，由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。
三、对不足龄儿童想上小学一年级又是怎么要求的？
深圳：深圳今年或按旧规执行
教育部新闻办表示，义务教育法规定，义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。由于各省区市适龄儿童数量情况和教育资源的实际承载能力不同，一直以来，具体入学年龄截止日期由各省份具体规定。因此，教育部办公厅《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》是依法重申现行制度和做法，教育部不会统一规定具体入学年龄截止日期。
答：对不足龄儿童入学需要学校有剩余学位，而且必须是截止当年12月31日之前年满6周岁的儿童。学校必须公开规范办理，公告办法、流程和入学年龄的截止时间。根据安徽省控制和消除大班额专项规划规定，从2017年秋季起，义务教育阶段起始年级必须按标准班额招生，小学一年级班额不超过46人，因此，不鼓励不足龄儿童入学，不得超班额、放宽年龄招收不足龄学生。对于不足龄学生入学，原则上不得转学。
记者了解到，深圳市目前正起草《深圳市2017年义务教育招生工作指导意见》，拟按原规定执行，深圳今秋入学或将继续执行原来的标准，小一接收2011年8月31日前出生的孩子，即入学时满6周岁。
截止日期咋定都会有争议
四、今年我市初一新生招生对象是哪些？
河北：小学入学年龄截止日期暂不修改
因为新学年开学是9月1日，因此小学入学年龄截止日期一般定为8月31日，按照“年满六周岁”的规定，8月31日以后出生的孩子就只能再等一年入学。对此，社会上一直有争议，甚至有产妇为让孩子早上学，选择提前剖腹产。
答：初中阶段为小学毕业的本市市区户籍的学生、外来人员随迁子女。
河北省教育厅基础教育处相关负责人介绍说，现行的政策是由各市教育局制定时间，按照义务教育法的规定年满六周岁入学，河北省所有设区市都是把出生日期截止到入学的前一天——8月31日。
去年9月1日上午8时，市民张女士当了妈妈，她说，同病房的两位妈妈都选择在8月31日剖腹产。张女士开始不觉得，后来想想觉得有点吃亏：“如果孩子身体和心理发育状况都和8月出生的孩子差不多，晚出生一天，就耽误一年，有点不人性化。”不少人建议，应该把入学年龄截止日期推迟至12月31日，让父母自主选择。
五、2017年义务教育招生的基本原则是什么？
这位负责人表示，对于小学入学截止日期，河北省教育厅要考虑的因素很多，包括义务教育法的相关规定、京津两地政策等，尤其是河北省大班额情况比较严重，学位的问题需要重点考虑，此外还要统筹过渡期的问题。综合多重因素，河北省政策短期内不会确定。一旦调整，将及时对外发布。
“就算定在12月31日，也会有争议。”崇文小学校长白淑兰说，“无论哪一天，总有节点，比如推迟至12月31日，来年1月1日出生的孩子就会觉得不公平。”北京某小学校长表示，法律规定，年满六周岁可入学，目前的入学年龄截止日期是和秋季学期相适应的，因此，如果既要符合法律规定，又要推迟入学年龄截止时间，那么秋季开学的时间也要做出相应更改，这显然不太现实。
答：2017年我市义务教育招生基本遵循四个原则：一是以区为主、分级管理的原则。建立“市级统筹、以区为主、区域联动、共同协作”的工作机制，市教育局统筹协调市区义务教育阶段招生工作，各区教育局负责组织实施区域内的义务教育阶段招生工作。二是免试就近划片入学的原则。实行公办学校依据审定地址免试就近划片入学的办法，确保每一个适龄儿童少年在户籍所在区有公办学位。三是“两个一致”优先的原则。优先保障符合“两个一致”的适龄学生就近入学。四是严禁择校的原则。市区义务教育阶段学校不得招收择校生，不得招收同城借读生。
兰州：今秋仍设“8月31日”这道门槛
晚入学并非“耽误”
今年，兰州市的小学入学新政是怎么样的，在年龄上能“开口子”吗？记者从兰州市内多个小学了解到，尽管今年秋季入学的具体政策尚未出台，但随着近年小学适龄入学儿童数量回升，再加上进城务工子女增多，大部分学校不会有空余学位，预计今年秋季不会调整入学年龄门槛，仍会卡在“8月31日”前。
白淑兰表示，义务教育法规定的入学年龄参考了多方意见，不会轻易更改，而家长也没必要纠结于入学的早晚，更重要的在于了解自己孩子的成长状态，站在孩子的角度考虑问题。
中山：小学3月1日起预报名 仍需年满六周岁
“6岁入学够早了，如果将截止日期推迟到年底，很多孩子就要在5岁半入学，这并不利于孩子的成长。”朝阳实验小学校长陈立华并不建议孩子提前入学。“孩子越小，注意力、心智等方面的差距越大，差一岁差好多。”陈立华介绍，同为一年级学生，小的有当年8月出生的，大的有上一年9月或10月出生的，相差将近一岁。在读写、表达、理解能力、情商等方面，大部分年龄小的孩子会比年龄大的孩子弱，“这种状况在一二年级尤为突出，直到四年级前后才会有所改变。”
今年，中山市义务教育阶段招生从3月1日起开始网络报名，预报名登记的对象是2011年8月31日之前出生且未入读小学的我市户籍和常住非户籍的适龄儿童。
80中枣营分校小学一年级年级组长姜海霞说，6岁的女孩在理解、表达、语言发展能力方面普遍比男孩要好，对于部分男孩来讲，晚点儿上学反而有利。在她看来，截止日期定在哪一天不是重点，重点是能有科学的测评体系，测试孩子的身心发展水平是否适合入学。首都师范大学教育学院副教授李文道表示，从实际经验来看，男孩生理和心理发育较同龄女孩“慢半拍”，迟点上学也无妨。
根据招生工作安排，小学一年级网上预报名登记时间为3月1日—5月26日，网上预报名登记的对象是2011年8月31日之前出生且未入读小学的中山市户籍和常住非户籍的适龄儿童。适龄儿童家长登陆中山教育信息港“中山市新生信息登记系统”进行小学一年级新生入学网上预报名登记。
本市一般会在义务教育阶段招生入学工作通知中规定小学入学年龄的截止日期。据记者了解，今年政策预计将在4月出台。
辽宁：暂不调整小学生入学年龄截止日期
目前，辽宁各地规定的入学年龄截止日期普遍是8月31日，记者咨询辽宁省教育部门和沈阳市教育部门，得到的答复都是，目前还没有要调整这个截止日期的计划。
浙江：政策如有调整，会及时告知
浙江省教育厅表示：浙江一直是按中华人民共和国义务教育法和浙江省义务教育条例规定，保证满6周岁的儿童接受义务教育，不满6周岁的儿童是否能上学，是根据各地的教育资源情况来定的。政策如有调整，会及时告知。
海南：小学入学年龄截止日或不再限于8月31日
海南省教育厅基础教育处负责人回应称，待收到正式文件后会按照教育部的要求来落实，根据海南的实际情况调查摸底，来决定入学时间是否调整。据介绍，将入学时间限制8月31日前满6周岁有多方面的原因。比如说，海口、三亚，文昌，琼海，东方和儋州等市县外来务工人员比较集中，有一个入学年龄截止日期的限制，能够在一定程度上缓解生源较多、学位紧张的矛盾。“不久之后，省教育厅及各市县教育局将出台文件对义务教育阶段招生工作进行说明，包括小学入学年龄，都会进行说明。”
湖北武汉：小学入学政策或于4月出台
今年，武汉地区小学入学政策是否会进行调整？武汉市教育局有关人士表示，秋季入学具体政策目前还在制定过程中，预计在今年4月出台。
江苏扬州：新政五六月发
扬州市教育部门相关负责人表示，2017年小学一年级新生的入学年龄截止日期，将以五六月份发布的招生政策为准。该负责人透露，由于孩子的学籍平台由省教育厅统一管理，报名条件也由省里统一设定，市教育局需要等待省教育厅的相关具体政策。
记者从扬州市一些小学了解到，在二胎政策推动下，新一轮生育高峰正在来临，如果再鼓励提前入学，城区多数小学、尤其是热点小学，可能软硬件跟不上。
四川：已在研究
四川的情况如何？会否改变学龄时段的划分节点？对此，记者四川省教育厅相关负责人表示，四川已在研究。