教育部简报〔2018〕第15期
新萄京棋牌手机下载，长期以来，农村教师收入少、地位低、职业吸引力不强、优秀教师留不住等问题，严重影响了农村教育的健康发展，加剧了农村的衰落和“空心化”。
本网讯
近日，笔者从永州市江华瑶族自治县教育局获悉，今年上半年共发放农村教师人才津贴581.49万元。全县16个乡镇70所学校2811名农村中小学教师受益。这是该县尊师重教的一个缩影。
近年来，江西省主动作为、积极探索，聚焦教育事业发展的“方向、投向、导向、取向、风向”，精准用力、持续发力，营造“党以重教为先、政以兴教为本、校以立教为基、师以从教为乐、民以助教为荣”的良好教育生态，有力推动教育事业持续健康发展。
今年两会，农村教育成了讨论的热点，特别是农村学校留不住优秀教师引起了众多代表委员的热议，纷纷献计献策，开出了不少好的“药方”。
该县先后出台了《江华瑶族自治县尊师重教十条》《江华瑶族自治县农村学校人才津贴发放实施办法》等多个尊师重教方案，对具有初级以上职称的在编在岗农村教师工作期间，按学校所在自然村、村委会、乡镇政府所在地等分别发放每人每月900元、800元、700元、500元、300元的人才津贴，比省定标准高出100—400元每月，最偏远的乡村教师每年享受津补贴比县城教师高2万元，形成了“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的激励机制。
把牢政治方向，坚持党的教育方针，“党以重教为先”更加坚定。把教育事业纳入全省经济社会发展总体布局，成立省教育体制改革领导小组、省人民政府教育督导委员会、省人民政府学位委员会、省高等院校招生及自学考试委员会、省语言文字工作委员会、省职业教育联席会议等，定期专题研究部署教育工作。建立省领导联系高校制度，省委省政府主要领导推动文明美丽校园创建，校园环境综合治理得到明显改善。推出弘扬井冈山精神“五个一”举措，举办“诵读红色家书讲述英烈故事”活动，开展巡演展演。创新建立县级党政领导干部履行教育职责督导评价机制，将办好教育上升为各级党政“一把手”工程。实现省管高校、民办高校和中小学校基层党建述职评议考核“全覆盖”。
确实，现在农村教育与城镇教育差距很大，硬件设施落后，优秀教师短缺无不制约着农村教育的发展，甚至影响到社会公平。兴教必先强师，在教育投入不断增加，农村学校基础设施逐渐改善的情况下，发展壮大农村学校优秀教师队伍显得尤为迫切和重要。拿什么来留住优秀教师呢？号召他们以艰苦奋斗和自我奉献精神坚守岗位，当然是可以的，但面对现实生活，这很乏力，也不是长久之计。要想真正留住优秀教师，有效促进农村教育的长远发展，必须让农村教师觉得自己的坚守是有价值的，能体会到成就感与幸福感。
近年来，该县把尊师重教摆在首位，把教育作为最大民生工程来抓，党政做到了“教育工作优先研究，教育事业优先规划，教育投入优先拨付，教育项目优先安排，教育问题优先解决”，营造“党以重教为先，政以兴教为本，企以支教为善，民以助教为荣”的氛围，聚合教育发展力量，优化教育发展环境。
坚持财政投向，保障教育优先发展，“政以兴教为本”更加彰显。注重发挥政府主导作用，落实教育优先发展。2012—2017年，全省教育经费总量从775亿元增加到1174亿元，增长51.5%；财政性教育经费从648.99亿元增加到988亿元，增长52.2%，占GDP比重稳定在4.7%左右，占全省公共财政支出稳定在18%左右。各地政府大力保障教育事业发展，南昌市东湖区坚持“有多少事找多少钱”；吉安市吉州区别的项目搁一搁也要先确保教育用地，在全省率先以公租房项目推动农村教师周转房建设，免费为农村教师提供“五个一”住房服务；赣州市安远县2013年将获批的县政府大楼建设资金，全部投入到义务教育学校标准化建设；上饶市弋阳县近三年全县预算内教育经费投入累计达20.56亿元，相当于全县一年半的财政收入总和，累计新改扩建178所学校，增加学位2.8万余个；丰城市将每年新增财力的70%投入民生领域，其中教育投入在民生支出中占三分之二，2018年投资18.3亿、供地1373.49亩，城区整体规划新建学校30所。全省通过义务教育发展基本均衡国家评估认定的县，由2014年占19.6%提升到2017年的82.14%，高于全国平均。
在这一点上，湖南省好炭选送，从2013年开始就做出了有益的探索。2013年，全省各级财政共安排4亿余元，用于改善集中连片特困地区农村教师生活，为具有初级以上职称(含初级)的在编在岗教师，在片区农村中小学(教学点)工作期间，按学校在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地(不含县城关镇)三类情况，分别给予每人每月不低于700元、500元、300元的生活补助，成为全国出台该政策最早、投入最多的省份。像泸溪县等，多村片小和教学点教师的年工资收入远远超过了城里的教师和机关干部，使边远山区的教师岗位成了“香馍馍”，出现了县镇的优秀教师竞争到农村学校从教的可喜局面。这对长期扎根农村的教师来说，无疑是一场甘霖、一缕春风，让农村教师心里暖暖的，更贴心。这样的远见与大手笔，无疑体现出湖南省在发展农村教育上也是蛮拼的，值得每一个人点赞。
据悉，2013年以来，投入20.32亿元，新建成18所幼儿园、9所中小学校，对全县中小学进行扩容提质，完成所有完小以上学校“合格学校”建设，所有村小均建成“标准化学校”，解决学位39150个。同时，投入3000万元创建湖南省现代教育技术实验县，全县实现了校校通、班班通、人人通。同时，按照“四改三化”的要求，全县所有学校进行了改厕、标准化食堂建设、改建空气能澡堂等工作，达到了义务教育均衡发展差异系数在全省最优。按照
“五型六化”的要求，全县完小以上学校全部成功创建县级以上平安示范校园、县级以上文明单位、市级以上园林式单位31个。
扭住办学导向，扎实实施素质教育，“校以立教为基”更加深入。先后组织300余万名学生开展红色、绿色、古色文化教育，筑牢理想信念根基。推动14所普通高校试点跨校学分互认，受到学生欢迎。在近三届全国“互联网+”大学生创新创业大赛上累计获得3金、18银、54铜和3个最佳单项奖，获奖总数连续两届位列全国第一。创建全国校园足球特色学校649所，在第十三届全国学生运动会上获10金8银历史最好成绩。在全国大中小学艺术展演活动中累计获一等奖22个，每年开展高雅艺术进校园活动70余场次，创建中华优秀传统文化艺术传承学校51所、全国国防教育特色校36所和示范校45所。各地各校充分利用本土资源推进素质教育，吉安市打造“井冈山市红色德育”“安福县幸福教育‘136’工程”“思源实验学校足球教育”等特色教育品牌；抚州市大力推进“戏曲进校园”工作，举办“汤显祖国际戏剧节暨国际戏剧交流月活动”，反响良好。
除提高农村教师收入外，为留住农村教育人才，湖南省出台有合格学校建设、全面改薄、教师周转房建设、职称向农村教师倾斜和教师培训等一揽子兴教助教政策。据了解，2014年，湖南省建设义务教育合格学校1513所，总投资28.43亿元。至此，全省已完成完小以上义务教育合格学校建设9109所，占规划数的91%，让农村教师教学条件与环境有了非常大的变化。而农村学校教师周转房的大力建设，更是“筑巢引凤”，切实改善了农村教师的工作和生活条件，更有利于吸引和留住优秀人才在农村学校长期从教、终身从教。在2014年试点的中小学教师评正高级职称晋升“正教授”中，湖南省把在农村学校或薄弱学校任教经历做为必备条件，并向一线和农村教师倾斜。第九批特级教师评选也把有农村学校工作经历做为加分条件，并且分值较高。可以说，这一系列政策的落实和深化，让越来越多的农村教师“袋里有钱、住有所居、晋职有望”，从而引导和激励更多的优秀教师到农村安心从教、终身从教，功在当代，利在千秋。这对农村教师而言是最好的实事，对农村孩子、农村教育而言，是最大的好事。
近五年，共发放教育教学质量奖4037万元，表彰先进集体70个，优秀、先进个人400人次。建设教师公租房、周转房2800套，3200名教师搬进新房。
夯实工作取向，弘扬尊师重教风尚，“师以从教为乐”更加盛行。通过以荣誉肯定地位、以典型激励群体、以待遇匹配贡献，培养大批教育生态建设生力军。建立长期从教教师荣誉制度，抚州市对夫妻双方均在农村任教且获得长期从教荣誉证书的，本人有意愿，可以安排一人进城区任教；新余市对在乡村学校任教30年以上并仍在教学一线的教师每人每月奖励200元。2016年评选表彰首届“感动江西十大教育年度人物”，涌现出老阿姨龚全珍、最美乡村教师支月英等“全国十大教书育人楷模”和“感动中国”年度人物。“十二五”期间建设乡村教师周转房8000余套，“十三五”期间规划增加1万套。出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，全面加强教师队伍建设。坚持职称评聘向乡村教师倾斜，增加乡村学校中高级岗位数量。安远县对已取得中、高级职称任职资格的教师实行全部聘任和按时晋档，全县600余名中高级教师受益；芦溪县实现“两高一保”，设立教师奖励基金60万元，激励更多教师扎根农村、服务农村。
责任编辑：金刀
引领社会风向，优化教育发展环境，“民以助教为荣”更加和谐。营造良好的教育发展环境，构建政府主导、学校主体、家庭配合、部门协同、社会参与的“五位一体”育人大格局。积极开展“万师访万家”活动，2017年23.7万名教师共家访428.6万户家庭。教育志愿服务有声有色，省关工委发挥“五老”优势，组织3600余个关爱报告团，报告3.9万场次，受益青少年达938万人次；萍乡市建立家校社教育命运共同体，成功劝返1492名家长回乡创业，1781名儿童摘掉留守“帽子”；南昌市“学生课余教学辅导志愿服务中心”、萍乡市“四点半课堂”、九江市“课后服务”深受好评。捐资助学掀起新高潮，江西慈善总会、海外联谊会等每年捐资助教上亿元；民主党派倡导社会各界捐献年收入、劳动时间等可支配资源的1%，用于帮助贫困学生、援建贫困学校、促进贫困地区教育事业发展。南昌、九江、新余、上饶、抚州等多地成立教育基金会；安远县成立民间教育发展基金会122个，筹集奖教助教资金1.3亿元；莲花县九旬老人王振美用省吃俭用存下的50万元帮助贫困学生完成学业，受到广泛赞誉。