教育部简报〔2017〕第53期
“脱贫攻坚的实践充分证明,职业教育扶贫是见效最快、成效最显著的扶贫方式。
新华社北京10月9日电教育部副部长孙尧9日介绍，我国已逐步实现建档立卡贫困学生职业教育资助全覆盖，基本构建了较为完善的职教扶贫制度体系，贫困地区职业教育能力和水平稳步提升。
作为全国脱贫攻坚的主战场，贵州省深入学习贯彻习近平总书记在考察贵州清镇职教城时的重要指示精神，把发展职业教育作为打赢脱贫攻坚战的主攻重点之一，努力打造教育优先排头兵、产业发展支柱石、脱贫致富直通车。
职业教育;脱贫;攻坚;发展;职教
“脱贫攻坚的实践充分证明，职业教育扶贫是见效最快、成效最显著的扶贫方式。”在2017减贫与发展高层论坛教育扶贫论坛上，孙尧说，我国中等职业教育已对所有农村学生、涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费，补助每生每年2000元的国家助学金；高等职业教育建立了“奖助贷勤工助学”多元资助体系，奖学金、助学金分别覆盖30%、25%的学生。同时，国务院扶贫办还对建档立卡贫困学生按照每生每年3000元左右的标准给予资助。
坚持规划优先、投入优先，打造教育优先排头兵。举全省之力支持职业教育率先突破，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。编制现代职业教育体系建设规划，出台支持现代职业教育发展的意见，颁布职业教育条例，为加快发展现代职业教育提供有力的法制保障和政策支持。从2013年起实施教育“9+3”计划，在巩固9年义务教育基础上，大力发展3年免费中职教育，各级党政机关行政办公经费压缩5%以上并全部用来办教育。投入180余亿元建设贵州清镇职教城，实行产教城互动发展模式，已集聚省内优质职业院校19所，入驻师生10万余人。全省职业教育更加适应经济社会发展需求，办学条件大幅改善，发展环境更加优化，高中阶段教育毛入学率从2012年全国最低的62%提升到87%。
中国教育报北京10月9日讯“脱贫攻坚的实践充分证明，职业教育扶贫是见效最快、成效最显著的扶贫方式。”在今天下午教育部承办的2017减贫与发展高层论坛教育扶贫论坛上，教育部副部长孙尧指出，职教扶贫要落精准、强基础、抓协作、重就业，实现“职教一人、就业一人、脱贫一家”的目标。
他介绍，下一步职教扶贫还将结合地方产业发展需求和个人教育需求，对建档立卡的贫困学生，分类实施有针对性的职业教育和职业培训政策。要在贫困地区的每个地级市至少建设好一所符合当地经济社会发展需要的中等职业学校，建设一批社会有需求、办学有质量、就业有保障的特色专业，培养满足当地产业发展、基本公共服务等需要的技术技能人才。同时，要实现东西部职教集团、职业院校结对帮扶全覆盖，带动贫困地区学校提升办学水平和质量。校企联合培养类职业教育优先招收建档立卡贫困学生，公益性职业培训优先面向建档立卡贫困人口，落实贫困职教毕业生就业创业帮扶政策，建立贫困毕业生信息库，实行“一对一”动态管理和服务，优先推送就业岗位，加强创业指导和培训。
深化产教融合、校企合作，打造产业发展支柱石。构建“一体两翼多节点”的院校布局和紧扣产业、错位发展、动态调整的专业体系，在黔中经济区重点建设信息技术、装备制造、城镇建设管理等专业，在黔北经济协作区重点建设特色轻工、生态农业等专业，在毕水兴能源富集区重点建设资源深加工、商贸物流等专业，在三州民族地区重点建设文化旅游、民族医药等专业。探索“产业园区+标准厂房+职业教育”的办学模式，推动54所职业院校入驻工业园区办学，投入8.5亿元实施职业院校内涵发展行动和质量提升工程，2017届职业院校毕业生在省内就业比例由10年前的30%上升到70%。发挥区位优势扩大职业教育对外开放，依托中国—东盟教育交流平台，建立清镇职教中心、轨道交通教育培训联盟等合作机构，举办职业教育博览会，配合“贵州制造”走出国门。
孙尧介绍，近年来，教育部全面贯彻落实中央关于脱贫攻坚重要战略部署，坚决学习贯彻习近平总书记教育扶贫重要讲话精神，以职业教育和培训为抓手，以就业脱贫为导向，充分发挥职业教育在实施“五个一批”工程中的重要作用，职教扶贫取得了重要进展：大力支持建档立卡贫困学生到发达地区接受优质职业教育和培训，逐步实现了建档立卡贫困学生职业教育资助全覆盖，基本构建了较为完善的职教扶贫制度体系，贫困地区职业教育能力和水平稳步提升。
推动职教一人、脱贫一家，打造脱贫致富直通车。实施扶智计划，运用扶贫云等大数据平台准确掌握贫困生基数和动态，实行初三学生整班移交，并遴选100所职业学校挂牌建设“百校扶贫基地”，面向深度贫困地区开办200余个全免费、订单式就业精准脱贫班，2017年全省职业院校招收建档立卡贫困学生4.1万名；健全完善职业教育资助体系，在落实国家资助政策的基础上，对建档立卡贫困学生实施免除教科书费、住宿费并补助扶贫专项助学金的省级职业教育精准扶贫学生资助政策。实施自强行动，通过三年中职或高职教育，将贫困家庭学生培养成德技兼修、自立自强、阳光自信的技术技能人才，并通过订单培养、工学交替、重点推荐等方式，确保毕业后顺利就业。实施造血工程，在办好学历教育的同时，面向深度贫困地区开展致富带头人培训工程和贫困人口农技培训，3年内实现全省120万农村建档立卡贫困户“1户1人1技能”全覆盖；采取“学校+基地+贫困户”的模式，把学校物资需求同贫困县特别是深度贫困地区的农业合作社对接起来，促进贫困户脱贫致富。
为切实发挥职业教育在脱贫攻坚中的基础性作用，特别是在攻克深度贫困地区堡垒中的突击作用，下一步将重点做好四个方面工作。
要在精准上下功夫，完善建档立卡贫困教育人口信息比对工作协调机制，为职教扶贫找准对象、精准施策提供依据，结合地方产业发展需求和个人教育需求，对建档立卡的贫困学生，分类实施有针对性的职业教育和职业培训政策；
要在基础上下功夫，在每个地级市至少建设好一所符合当地经济社会发展需要的中等职业学校，建设一批社会有需求、办学有质量、就业有保障的特色专业，培养满足当地产业发展、基本公共服务等需要的技术技能人才，同步推进普通话培训与职业技能培训，提高少数民族青壮年农牧民应用通用语言文字能力和职业技术技能水平，促进就业脱贫；
要在协作上下功夫，聚焦职业教育东西协作，实现东西部职教集团、职业院校结对帮扶全覆盖，带动贫困地区学校提升办学水平和质量。同时，落实好东西中职招生协作兜底行动保障政策，东部地区从东西扶贫协作财政援助资金中，按照不少于每生每年1000元的标准，资助学生交通、住宿、教材等费用；
要在就业上下功夫，坚持职教扶贫的就业导向，校企联合培养类职业教育优先招收建档立卡贫困学生，公益性职业培训优先面向建档立卡贫困人口，落实贫困职教毕业生就业创业帮扶政策，建立贫困毕业生信息库，实行“一对一”动态管理和服务，优先推送就业岗位，加强创业指导和培训。