学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第11期
学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第24期
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2019年2月21—22日，广西壮族自治区召开全区教育大会，研究部署当前和今后一个时期广西教育工作，奋力谱写新时代广西教育发展新篇章。
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2019年4月18日，安徽召开全省教育大会，研究部署今后一个时期安徽教育工作，吹起建设新时代教育强省的号角。
一、大会基本情况
一、大会基本情况
全区教育大会是在广西认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神背景下召开的一次十分重要的会议。大会明确提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，加快推进广西教育现代化、办好人民满意的教育，为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供强有力的人才支撑、智力支撑和创新支撑。大会印发了《广西教育现代化2035》《广西加快推进教育现代化实施方案》。自治区党委书记鹿心社、自治区政府主席陈武出席会议并讲话，自治区党委副书记孙大伟主持会议，自治区政府副主席黄俊华作总结讲话。自治区党委常委姜英宇、范晓莉、秦如培、徐绍川、曾万明、王小东、房灵敏、黄世勇、黄伟京、严植婵，自治区人大常委会副主任杨静华，自治区政协副主席陈刚、刘正东出席会议，区直、中直驻桂有关单位和各市、县主要负责同志，各高校党委书记和校长参加会议。自治区党委组织部、自治区教育厅、财政厅、南宁市、柳州市、兴业县、都安县、广西大学负责同志作了发言。
安徽省教育大会是在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段的大背景下，紧紧围绕深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神召开的一次十分重要的会议。会议全面总结了党的十八大以来安徽教育发展取得的成绩，深刻分析研究了全省教育工作面临的新形势新任务，从发展全局的战略高度，对新时代安徽教育事业发展的方向目标、重大任务作出了全面部署。省委书记、省人大常委会主任李锦斌出席会议并讲话，省委副书记、省长李国英主持会议并作总结讲话。省委、省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省委教育工作领导小组成员，省辖市市委书记、分管负责同志和教育局局长，省直有关单位、中央驻皖有关单位、省属企业和本科高校主要负责同志参加会议。省委组织部、宣传部、省发展改革委、财政厅、合肥市、亳州市负责同志作了交流发言。
二、大会主要成果
二、大会主要成果
深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述。会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，提出了一系列新理念新思想新观点，为做好新时代教育工作提供了根本遵循和行动指南。优先发展教育，是深入实施创新驱动发展战略、推动广西高质量发展的内在要求，是打赢打好脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的迫切需要，是维护壮乡民族团结、促进边疆繁荣稳定的重要保障，是加快推进教育现代化、不断满足人民对美好生活向往的根本举措。全区各级党委、政府和教育系统要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来”的理念，进一步增强责任感使命感紧迫感，在组织领导、发展规划、资源保障等方面切实体现和落实教育优先，推动广西教育事业迈进新时代、再上新台阶。
增强了加快推进教育现代化的政治自觉。会议指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育改革发展，多次深入大中小学和幼儿园考察并同师生座谈。习近平总书记在全国教育大会上发表的重要讲话，立意高远、内涵丰富、思想深邃，具有很强的理论性、政治性、战略性，是指导新时代教育改革发展的纲领性文件，为安徽加快推进教育现代化、建设教育强省提供了强大思想武器和科学行动指南。各级党委政府及相关部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，学深悟透、笃信笃行，全力推动新时代安徽教育工作迈上新台阶。
加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。会议强调，做好新时代广西教育工作，必须以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，做到“五个聚焦”。聚焦落实立德树人这一根本任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，牢牢把握社会主义办学方向，积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步加强和改进思想政治工作，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观。聚焦提高教育质量这一根本要求，加快转变教育发展方式，大力发展素质教育，建立有利于学生成长成才的评价体系，营造有利于人才成长和发挥作用的制度环境。聚焦促进教育公平这一价值取向，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，加大教育精准扶贫力度，保障特殊群体受教育权利，让每个人都有人生出彩的机会，切实增强人民群众教育获得感。聚焦强化师资保障这一关键环节，坚持把师德建设摆在首位，努力打造高素质专业化创新型教师队伍，切实提高教师地位待遇，使教师成为最受社会尊重的职业。聚焦服务建设壮美广西这一职责使命，着力构建高等教育发展新格局，提升职业教育办学水平，推进产学研协同创新，加快科技成果转化，不断提升教育服务经济社会发展能力。
确立了加快推进教育现代化的总体要求。会议系统总结了党的十八大以来安徽教育改革发展取得的成绩，深入分析了当前安徽教育面临的主要问题，进一步明确了当前和今后一个时期安徽教育工作的总体要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情和安徽省情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育。
深化改革创新，不断增强教育发展动力活力。会议强调，要持续深化教育领域综合改革，健全完善教育投入保障机制，合理划分教育领域财权事权和支出责任，完善教育成本分担机制，厉行勤俭节约办教育。深化办学体制和教育管理改革，深化教育领域“放管服”改革，落实和扩大学校办学自主权，大幅减少对学校的各类检查、评估、评价，创新监管方式，坚持依法治教、依法办学、依法治校。积极推进教育开放，进一步拓展与各省区市的教育交流合作，大力引进优质国内外教育资源来桂合作办学；促进民办教育健康发展，健全社会教育资源有效开发配置的政策体系；充分发挥广西独特区位优势，以东盟国家为重点积极参与共建“一带一路”教育行动。更加注重运用信息化手段推动教育创新发展，加快教育信息化基础设施建设，促进信息技术与教育教学深度融合，以教育信息化助推教育现代化。
明确了加快推进教育现代化的重点任务。会议强调，要坚持把优先发展教育事业作为推进安徽各项事业发展的重要先手棋，落实“四个坚定不移”，推动全省教育不断朝着更高质量、更加公平、更有效率、更可持续的方向前进。聚焦根本任务，坚定不移“育新人”。坚持正确方向、坚持“五育”并重、坚持办好关键课程，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。聚焦基础性工作，坚定不移“强队伍”。抓好抓实师德师风建设、专业素质提升、管理制度改革、政策待遇落地，着力建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。聚焦公平正义，坚定不移增强群众教育“获得感”。大力推进学前教育普惠发展、义务教育城乡一体化发展、普通高中多样化有特色发展、特殊群体教育统筹协调发展，努力让每个孩子都能享有更加公平更有质量的教育，以教育公平促进社会公平正义。聚焦根本动力，坚定不移“推改革”。抓住教育评价改革“牛鼻子”、落实办学体制和教育管理改革“硬任务”、树牢服务经济社会发展“风向标”、激发教育开放“活力源”，坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。
加强党的全面领导，为广西教育改革发展提供坚强保障。会议强调，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实把党的领导全面贯彻到教育工作的全过程、各方面、各环节。突出抓好教育系统党的建设，各级党委、自治区党委教育工委要加强统筹指导，推动各级教育主管部门和各类学校切实把党建工作作为办学治校的基本功抓紧抓实。牢牢掌握教育系统意识形态工作主动权，认真落实意识形态工作责任制，加强教材建设管理，加强政治把关。切实加强学校安全工作，不断深化平安校园建设，加强校园周边环境综合治理，严厉打击各类涉校违法犯罪活动，把校园建设成为最阳光、最安全的地方。
出台了加快推进教育现代化的系列政策。在深入调研、精准把握安徽教育存在的突出问题基础上，针对影响安徽教育事业发展的体制机制问题，研究制定了一系列政策措施。印发《安徽省教育现代化2035》，出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《关于全力支持中国科学技术大学办出中国特色世界一流大学的意见》；制定《加快推进安徽教育现代化实施方案》，印发《关于深化教育体制机制改革的实施意见》；印发《关于实行财政转移支付与中小学教师待遇优先保障政策落实挂钩的实施意见》《安徽省普通中小学智慧学校建设规划》等，为新时代安徽教育现代化建设提供政策保障。
三、下一阶段工作重点
三、下一阶段工作重点
坚持优先发展教育事业。按照党中央、国务院部署，广西明确了教育现代化的战略布局和目标任务，提出到2035年实现“三个一”的奋斗目标：“一个建成”，即初步建成教育理念先进、教育治理完善、人才培养质量优良、教育保障有力、教育生态良好、服务全民终身学习的现代教育体系；“一个达到”，即各项教育发展主要指标达到全国平均水平；“一个实现”，即总体实现教育现代化。同时，明确提出通过实施11项重大工程，到2022年实现“两全面、两提升、四达到”的阶段性目标：“两全面”，即全面实现各级各类教育普及目标，全面构建现代化教育制度体系；“两提升”，即教育总体实力大幅提升，教育服务经济社会发展能力明显提升；“四达到”，即学前教育毛入园率达到91%，九年义务教育巩固率达到95.5%，高中阶段教育毛入学率达到91%，高等教育毛入学率达到50%。
坚持教育优先发展战略。深化对教育事业重要性的认识，推动各地党委、政府及相关部门落实优先发展教育的责任，在组织领导、发展规划、资源保障上把教育事业摆在优先发展地位，做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金投入优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要，加快建设教育强省，为建设现代化五大发展美好安徽提供强有力的智力支撑和人才保障。
统筹推进全区教育发展迈上新台阶。推动义务教育优质均衡发展，深入推进万校标准化建设，优化中小学布局，提高义务教育办学质量，全力抓好控辍保学，夯实义务教育根基。加快普及高中教育，抓好百校建设大会战，支持各地新建改扩建普通高中100所以上，推进普通高中标准化办学，逐步消除普通高中“大班额”，推进普通高中优质特色化发展。推动学前教育普惠发展，扩大普惠性幼儿园供给，力争到2022年全区新增城乡公办幼儿园500所、改扩建1000所，优化学前教育布局，提升幼儿园保教质量。大力发展特色职业教育，扩充优质职业教育资源，推进中等职业学校达标建设，实施高等职业教育“双高”建设；提高职业教育办学质量，优先发展与广西创新发展“九张名片”紧密衔接的专业；健全多元主体参与职业教育办学机制，推动校企合作协同育人。全面提升高等教育水平，加快重点高校集聚区建设，加快形成“两极带动、多点突破”的高等教育发展新格局；抓好“双一流”建设，鼓励高校聚焦内涵发展，提高质量，办出特色；完善高校科技创新体系，推动产学研用深度融合。
落实立德树人根本任务。按照习近平总书记提出的“六个下功夫”要求，紧紧围绕坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质等方面，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，坚持“五育”并重，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。
切实解决教育发展突出问题。强化面向基层补短板，提高乡村教师待遇，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平；大力培养乡村教师、医生、农林人才；保障特殊群体受教育的权利。强化面向贫困地区特殊扶持，实施全方位教育扶贫计划，对18岁以上贫困人口多种途径开展技能培训；开展脱贫专项招生行动，增加贫困地区考生高考入学机会；大力实施职业教育扶贫，为有就读意愿的贫困家庭学生开辟绿色通道，完善教育粤桂扶贫东西协作模式，大力培养新型职业农民。强化面向产业优化教育供给，完善高校建设与产业发展紧密结合新机制，加快发展新工科、新医科、新农科、新文科；深化职业教育产教融合，促进学校招生与企业招工相衔接，加快形成广西特色的产业人才培养新模式。鼓励社会力量兴办教育，强化政策扶持，加强服务和监管，提升管理服务水平，激发社会力量办学积极性。加强师德师风建设，构建师德建设制度体系；稳步推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，建立编制动态调配机制，深化教育领域职称、考核评价等制度改革；实施师范专业办学能力提升计划，完善自治区、市、县、校四级联动中小学教师培训体系，全面推进职业院校“双师型”教师认定。紧盯百所高中、百所高校、千所公办幼儿园、万校义务教育学校等“百千万”教育建设项目，集中力量，重点投入，优先保障，争取尽快落地见效。
加强新时代教师队伍建设。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将严格的制度规定和日常教育督导结合起来，健全师德师风建设长效机制。加强教师教育体系建设，统筹实施“国培计划”，大力实施教师教育振兴行动计划，深化教师管理制度改革，提高教师专业素质能力。健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。深入实施乡村教师支持计划，在政策和待遇等方面给予倾斜。
加快推动教育高质量发展。大力推进学前教育普惠发展，扩大普惠性幼儿园供给，切实解决“入园难、入园贵”问题。大力推进义务教育城乡一体化发展，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，推广集团化办学、名校办分校、委托管理、学区制管理、学校联盟、九年一贯制学校等办学形式，促进优质教育资源共享。大力推进普通高中多样化有特色发展，深入实施高中阶段教育普及攻坚，落实普通高中育人方式改革指导意见，深化普通高中教学改革，加快建设一批综合实力强、专项改革成效显著、示范辐射效果明显的优质高中。大力推进特殊群体教育统筹协调发展，关心帮助残疾儿童、农村留守儿童、随迁子女等特殊群体学习发展。推进教育精准脱贫，改善乡村学校办学条件，完善控辍保学机制，落实家庭经济困难学生资助政策，确保贫困家庭学生“有学上、上好学”。
深入推进教育领域综合改革。系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，扭转教育功利化倾向。深化教育领域“放管服”改革，进一步落实学校办学自主权。加快发展现代职业教育，持续深化产教融合、校企合作，提升职业教育服务经济社会发展能力。深化高等教育内涵发展，加快推进“双一流”建设，提升“高峰”“高原”学科核心竞争力，加快推进高校转型发展。主动对接国家教育现代化区域创新试验和长江教育创新带建设，全面深化与共建“一带一路”国家教育交流合作，进一步激发教育开放活力。
加强党对教育工作的全面领导。认真履行管党治党主体责任，把党的政治建设摆在首位，加强各级各类学校党的领导和党的建设，推动党的教育方针贯彻到学校工作各方面。坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，切实担负思想政治工作把关定向、统筹指导责任，加强思想政治工作队伍专业化建设，认真落实意识形态工作责任制，使学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。