2019年4月19日，教育部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于开展中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目申报的通知》,明确了项目申报有关事项。
近日，教育部办公厅和财政部办公厅联合印发《关于开展中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目申报的通知》，这意味着备受关注的“双高计划”申报工作正式拉开帷幕。
10月25日，教育部、财政部公示了中国特色高水平高职学校和专业建设计划拟建设单位名单。
一、立项范围和数量
对于首轮立项的范围和数量，《通知》指出，围绕国家重大战略和区域支柱产业，首轮立项200个左右建设单位，包括50个左右高水平高职学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位，重点布局在现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等技术技能人才紧缺领域。值得注意的是，申报“双高计划”的学校应“未列入本省升本规划”。
一、项目遴选的依据
围绕国家重大战略和区域支柱产业，首轮立项建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，重点布局在现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等技术技能人才紧缺领域。
关于申报条件，《通知》重申了此前教育部、财政部联合印发的《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法(试行)》要求。“双高计划”遴选坚持质量为先、改革导向、扶优扶强，面向独立设置的专科高职学校(包括社会力量举办的专科高职学校)，分高水平学校和高水平专业群两类布局。
《教育部
财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，明确了项目遴选的工作原则；《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法》，明确了项目遴选的标准和程序；《教育部办公厅
财政部办公厅关于开展中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目申报的通知》，明确了项目遴选的组织与实施。
二、工作流程
根据《办法》和《通知》，不论申报高水平高职学校，还是高水平专业群，都要满足规定的“硬杠杠”。例如，办学条件高于专科高职学校设置标准;非学历培训人日数不低于全日制在校生数;近3年招生计划完成率不低于90%，毕业生半年后就业率不低于95%;有国家级重点专业;近5年学生在世界技能大赛等4项国家级及以上竞赛中获得过奖励等。
二、项目遴选的原则
符合申报条件的学校自愿申报，按要求向省级教育行政部门提交申报材料。省级教育行政部门会同财政部门对学校申报资格进行审核并择优遴选，公示无异议后报教育部、财政部。两部委托项目建设咨询专家委员会开展项目遴选推荐，对推荐结果进行审核、公示并公布结果。
据悉，“双高计划”申报工作流程为学校申报、省级推荐、遴选确定。学校须于2019年4月29日至5月15日登录教育部官网职成司主页“双高计划项目管理系统”进行申报，省级教育行政部门会同财政部门须于2019年5月31日前完成省级推荐工作。(高靓)
《实施意见》明确了项目遴选坚持扶优扶强的原则，即质量为先、以点带面，兼顾区域和产业布局，支持基础条件优良、改革成效突出、办学特色鲜明的高职学校和专业群率先发展，发挥示范引领作用。《遴选管理办法》明确了省级、学校、专业三个层面的基本条件，尤其是学校层面的9项标志性成果，均是近年来教育部统一部署推动、面向高职战线的重大改革任务，均面向全部高职学校且经过竞争遴选，突出机会公平和过程公平。
三、学校申报时间
三、项目遴选的程序
申报学校须于2019年5月15日前登录教育部官网职成司主页“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”专栏“双高计划项目管理系统”，按要求填写申报书，上传建设方案及佐证材料电子版。
项目遴选包括学校申报、省级推荐、两部委托遴选确定等3个环节。首先，符合申报条件的学校自愿申报，按要求向省级教育行政部门提交申报材料。其次，省级教育行政部门会同财政部门对学校申报资格进行审核并择优遴选，公示无异议后报教育部、财政部。最后，两部委托项目建设咨询专家委员会开展项目遴选。专委会根据遴选标准评价排序，提出推荐单位名单。两部审核、公示并公布结果。
四、省级推荐时间
四、专委会的组成
省级教育行政部门会同财政部门须于2019年5月31日前完成省级推荐工作，通过“双高计划项目管理系统”提交推荐信息，并将省级推荐函和学校申报材料纸质版一并报送至教育部职业教育与成人教育司。
专委会是受教育部、财政部委托，为“双高计划”提供业务咨询的专家组织。专委会委员由有关行业主管部门、学校、科研机构、行业企业专家组成。专委会实行任期制，每届任期5年，设主任1名、副主任2名、委员若干名，其主要职责是：研制“双高计划”建设单位遴选标准和考核标准；评审建设方案和任务书；为项目建设提供咨询服务。
五、指标统计截止时间
五、拟建单位分布情况
“双高计划”基本条件各项指标的统计截止时间为2019年2月28日，同《关于高等职业教育创新发展行动计划执行情况及2018年有关工作完成情况的通报》数据统计截止时间。
从省份布局看，公示的197所拟建单位覆盖了29个省份。从专业布局看，申报的389个专业群覆盖了18个高职专业大类，布点最多的五个专业大类分别是装备制造大类、交通运输大类、电子信息大类、财经商贸大类、农林牧渔大类。从产业布局看，服务面向战略性新兴产业的专业群有113个，面向现代服务业的112个，面向先进制造业的100个，面向现代农业的32个，其他32个。
六、标志性成果认定
六、项目建设方案如何备案
“双高计划”项目申报单位的标志性成果认定,以国家有关部门发文公布的荣誉、奖励、立项为依据。其中，涉及个人成果的所属单位认定，以正式发文中成果所在单位为准。
“双高计划”立项建设单位根据立项类别和专家意见，结合预算安排，完善建设方案，明确绩效目标，编制建设任务书，经省级教育、财政部门核准，报两部备案并启动建设。备案的建设方案和任务书原则上不作调整。如建设过程中确需调整，须经省级教育、财政部门核准并报两部备案。
七、申报表数据来源
七、项目建设绩效如何考核
“双高计划”申报表相关数据主要来源为“高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台”。申报表中标“*”内容部分从“数据平台”中提取。如数据异常需修改，学校须向省级教育行政部门提出书面申请，说明修改原由，省级教育行政部门审核确认后报教育部职成司。
“双高计划”全面实施项目绩效管理。绩效评价结果将作为调整项目经费支持额度的重要依据。对资金筹措有力、建设成效显著的项目，加大支持力度。对资金筹措不力、实施进展缓慢、建设实效有限的项目，提出警告并酌减资金支持额度。对出现重大问题、经整改仍无改善的项目，中止项目建设。中止建设的项目单位不得再次申请“双高计划”项目。
八、学校申报材料要求
八、项目如何动态管理
学校申报材料包括：《申报书》、建设方案、佐证材料，材料双面打印，A4纸装订。
“双高计划”每五年一个支持周期，实行总量控制、动态管理，年度评价、期满考核，有进有出、优胜劣汰的管理机制。“双高计划”每个支持周期结束，立项建设单位按要求提交验收报告，经省级验收通过后报两部复核。复核结果予以公布，并作为下一周期项目遴选的重要依据。
九、专业群命名规则
为统一规则，“双高计划”申报专业群以群内最能体现专业群特色的专业名称命名。组群专业可以属同一专业大类，也可以属不同专业大类。
十、双高计划项目管理系统
“双高计划项目管理系统”设置国家、省级、学校三级账户。教育部、省级教育行政部门、学校按照各自账户权限使用、维护和管理。省级用户名和初始密码由教育部负责分发和管理。学校用户名和初始密码由省级教育行政部门负责分发和管理。各级账户首次登录后须及时修改初始密码，保证信息安全。