教育厅简报〔2015〕第27期
原标题：社会效果与利益考核下高校书局高素质发展门路探析
新疆省音讯出版广播与电视局 深化内容管理 严俊检查禁锢
新近，大学和出版单位坚宁死不屈准确方向、推出精品力作、深化校勘、深化阵容建设，积极开展大学出版工作持续健康向上。
主题阅读：高校书局所出图书具备明显的教训指点与学术传播特征，带有启智育人、知识服务的特有性质，其品质更应受到高度重视。书局需创建康健贯穿整个出版流程的质量保持与奖励和惩罚机制，实施科学标准、高效优良的出版管理与劳务。
江苏省新闻出版广播与电视机局从严固守总公司品质管理质量提高的渴求和布局，从内容管理、选题考察、品质检查、人才作育等地方，切实加强对全县图书品质的拘押。
平昔矢志不移正确方向。咬牙党的教育安插和出版安顿，水滴石穿以社会主义核心金钱观为引领，矢志不移把社会效果与利益放在第三人，完毕社会效果与利益与经济效果与利益相统一。中中原人民共和国人民大学书局至死不悟加强Marx主义理论占首要地位的问世定位，围绕党和国家大局做好学术出版。中华夏儿女民共和国药科高校书局抓实品质优先思想，坚决不出版有品质和导向难题的书籍。武大书局进行特地的终审室，任用资深编辑和离退休的社管事人把好政治关和品质关。华东戏剧学院书局通过实际目的增进选题引导。江苏学院书局把社会效果与利益细化为13项指标，完备入眼图书援助机制和社会效果与利益奖励机制。
二零一八年四月，《图书出版单位社会效益评价考核武器试验行办法》的出面与施行，开启了新时期出版世界深化改善的要害实施，明晰了华夏出版业由数据规模型向品质效果与利益型调换与发展的供给性，国家不光强调了书籍出版单位要把社会效果与利益放在第4位、达成社会效果与利益和经济效果与利益相统一的攻略，並且对社会效益考核规定了现实的量化目标和实施细则，提出了名高天下的高素质进步供给。作为改动开放大潮中成长起来的出版力量，面前遭遇新的腾飞意见与要求，大学书局必需结合本人优势与正式特点，探求出一条有效的高素质发展门路。
新萄京棋牌官网登录，把政治导向放在第3位，把好剧情质量关。一是常常性地举办对书稿的抽审。对部分恐怕存在难点的底工举办抽审，每年一次抽审的品种在60种左右，审读甘休后即刻向有关书局下发审读处理意见。二〇一五年以来，山西省局通过审读对5种书稿不许予出版。二是团伙展开成书专属审读。二零一六年，组织举行了政治理论、历史社会科学类读物专门项目审读，对7种图书提议了重印改革的供给，对3种图书作出了下架管理。今年，省局正在拓宽政治理论、社会科学文学和管历史学、青春军事学类图书的专门项目审读，审读品种扩展到100种、2600多万字。
用心做好大旨设计。全力推出观念深邃、艺术非凡、制作雅观，具备时代精神与特性的精品宏构。北师范大学书局等34家书局的52种选题入选二〇一五年全国大学书局大旨出版项目，围绕宗旨主要决策安插，唱响主旋律、传播正确三观。上海北大书局出版《和颜悦色——习近平(Xi Jinping卡塔尔(قطر的语言技艺》，并谋算出版增订版。哈工业余大学学东军大学书局、西南南开书局、厦大书局和东华东军政大学学书局围绕“一带一齐”策划选题，抓实具体难点小说出版。中型Mini出版单位探究“专、精、特、新”发展道路，高校综合性学报向专门的学业性学术期刊转型，构建期刊出版群品牌。
不要忘办社初衷，深深记住历史义务
把精品出版作为对象，把好选题审查批准关。省局把选题论证审查批准作为提高出版质量、出版水准的可行手法，带领出版单位周全贯彻重大选题备案制度、三审三校制度等身分保险制度。一是严峻考察出版天赋，凡超过出版范围的选题，一律不予通过。二是积极组织开展各类选题论证。自2009年以来，通过在日本东京组织实行广东省重大图书选题论证会，确定保障了《湖湘文库》《红藏：提升刊物资总公司汇》《历代辞赋总汇》《昆剧百种
大师说戏》《中华夏族民共和国货币通史》《20世纪中夏族民共和国不利口述史》等首要出版项目高素质完毕。
连绵不断深化体制退换。圆满经营管理机制，拉动切合大学实际的刊物编辑部体制改变和体制改革。华北等电子科技大学范高校书局调治报酬分配种类，细化权利本位的职分和义务。南师书局坚称加强今世集团制度建设和供销合作社文化建设不动摇。北大书局、香港(Hong Kong卡塔尔语言大学书局、复旦学报、吉林大学学报牢牢围绕国内文化“走出来”战术，扩充出版门路，加快立异发展。部分入选名刊工程和名栏建设的刊物联合创设编辑部，创办了“中夏族民共和国高端学园类别正式期刊”。
大学书局从诞生之日起，就担任着服务高校教学实验斟酌、传播优良学术文化的历史职务，成为教育出版和学术出版的最首要力量。涉世了转企业综合校正制后，高校书局会改正为商场主体，不止要自负盈利和亏损，还要向所属高校上缴数量不等的净利益。直面竞争和生活压力，大学书局大概会偏离办中华社会大学旨，追求规模扩张，变相购销书号，进而漠视图书品质、出版内涵与社会价值。在《办法》出台和开展“不忘最初的心愿、牢牢记住职务”主旨教育的背景下，回归大学书局的办社初心，重新审视历史职责，全面厘清职业思路，积极调动升高战略，找准定位和目的，紧跟党和国家的出版宗旨政策，宁为玉碎科学的政治动向、出版导向和价值取向，这个都以大学书局完毕高素质进步和履行社会效益评价考核的要紧前提。
把编校品质作为监管中央，完善检查监禁机制。一是组织张开新版图书编辑查对品质检查，多年来按年度新版图书5%~6%的比例举办抽检。二是一揽子检查体制，省出版货品质监察和控制制检查测中央严谨依照初审、复审、复议、终审4个环节进展检讨，并对每一次检查的动静开展总计剖判，总括回顾出含有共性的编辑核查差错，反馈给各出版单位参谋。三是教导出版单位主动送交核准。
着力抓实军队建设。注重人才作育，着力建设政治思维强、业务素质好、乐于贡献、勇于修改的高品位职业队伍容貌。南开大学书局、香港政法大学出版社为每一个新入职编辑配导师，加强换岗位培训养练习时间效益。航空宇航大学书局、西北电影学院书局将新老编辑混编组成团队，让传授帮助带动融合图书出版全经过。中华夏儿女民共和国审计大学书局加大编辑培养练习力度，配套兜底措施，调动编辑积极性。
咬牙特色发展，塑造精品力作
把提高编辑核查人士素养作为根本，有指向性地升高编辑核查人才培育。一是以业务培养练习提升个人素质，二是以手艺竞技激发活力，三是以知识讲座升高编辑核查水平。
高校书局寄予母体大学而留存，二者毛将安傅。转企业综合订正制后，图书出版市集化角逐日趋激烈，原有母体大学的出版资源现身外流与被抢现象，大学出版社的能源优势地位有所减少，发展遭受瓶颈。大学书局的留存价值首先是为母体高校学科建设与学术繁荣服务，母体高校的财富是其立社之本，独有深远开采其可以学术财富，吸引凝聚其优良小编财富，遴选与转产生具备一定规模效果与利益与专门的工作特点的出版能源，手艺在竞争的商海条件中造成出版优势领域，进而临盆出精品佳构，取得种种器重项目和奖项荣誉，在社会效果与利益评价考核“付加物构造和规范特点”中得到较好战表。母体高校不能够仅视出版社为毛利上缴部门，而忽视指引与救助，唯有授予对应的倾向指点、政策协理、财富分享，产生良性的相互作用关系，使大学书局具有可观的前进氛围和优势领域，走上特色化和专门的工作化的上扬之路，加强其知识职务感和野史参与感，才干确实完结大学书局文化集团的独特价值，使其造成母体学院的学问窗口单位，拉动其临盆出“双效”卓绝图书，以反哺学园及社会，满意新时期国民大众日益拉长的旺盛文化需求。
中中原人民共和国出版集团 品质管理必得走在前头
正视图书质量，规范流程管理
中华夏儿女民共和国出版集团作为出版国家队，在出版质量处理方面必需走在前方，公司深感权利重先生大。
出版质量是大学书局的生命线，在《办法》四大学一年级级考核指标中分值位列第一，彰显了品质第一的前进意见。图书性能包蕴内容、编辑查对、设计、印制4项，4项均合格的书籍品质才属合格。出版物若出现严重政治导向错误、影响恶劣，书局社会效益考核评价则平素被确认为比不上格，进一层明晰了出版底线和要紧入眼。大学书局所出图书具备无可争辩的启蒙教导与学术传播特征，带有启智育人、知识服务的独出心裁属性，其质量更应遭到中度体贴。出版社需创设完备贯穿整个出版流程的材质保持与奖励和惩处机制，实行科学规范、高效卓绝的出版管理与劳务。总编辑室等职能部门需严峻实践国家有关出版管理的法律准则和种种规制，如选题三级论证、三审三校、重公投题备案、书号管理、样本缴送、出版物质量检查等，规范选题、公约、三审、书号、CIP、查对、付印、成书等各类环节的流程管理，通过从选题根源起就提升论证以优化品质的多环节协同审定，有效防止出版内容的第一过错，进而确认保障图书品质，为高素质发展奠定首要底蕴。
把品质管理提高到战术中度。十一五有时，公司提议了主业进步的六战役略，首要战术正是内容更新战术性，并重申修改的底蕴在于矢志不移把品质位居第壹个人。十四五伊始，公司班子提议了六大战略的晋升版，即两调四强：调速度、调布局，强导向、强质量、强引力、强党的建设。在这之中强品质与质量管理一向有关，其余的都与质量管理紧凑相关。如调构造中的三个组织，便是要减削低效的、平庸的品种数量，提高品质高、发行多、双效好的花色数量。
抓好人才培育，重视队伍容貌建设
把制度建设视为基本保证。一是完美规制。出台了《出版货物质检检查办理法》《出版物重大选题备案办法》《出版物审读实践办法》《关于加强出版导向管理的若干意见》等。二是明显四级权利。显明公司、各单位、编辑室、小编四级权利。公司必要各单位把品质管理作为权威工程，分管领导负直接权利。在那底子上，一级管一级，层层抓贯彻。三是起家6项机制。富含创建总裁办公室公会、常务委员会委员会专议导向和剧情品质的建制，康健导向管理制度，建构两级审读机制，建设结构约谈机制，建构总编辑例会制度，建构品质预先警报和申报机制。
落实高水平发展的根本在人才，大学出版社要加重编辑、出版、发行和扣留各职位的人才培育，尤其是对编辑人才的培育。《办法》中社会效果与利益评价考核的最首若是编写职业，呈现了编写制定在整整出版专门的学问中的主旨地位。编辑是大学书局的中坚角逐性，应着力创设其作育与升高体制。大学书局的作者能源首要在高端学园，塑造一支读书人型的编写阵容有助于深切开掘学术财富、科学把握出版价值、有效保险内容品质。书局能够依托母体大学，通过具备竞争力的酬金待遇吸引优势学科与特点出版方向的结业生，足够利用母体学院的能源优势；要中度体贴编辑专门的职业素养和专业本事的培养，通过提供继续教育与在培等机会，诚邀读书人举办专项论题业务讲座、组织编辑沙龙与作业调换会等各样化的培养艺术，塑造一支政治素养高、业务水平高且了解数字出版本领的复合型人才队伍容貌；要优化工作管理，协会适合条件的编写加入专门的学问资格考试，使中级以上出版资格人士在全社工作者中占比50%上述；同期创制科学合理、客观公允的编排考核与慰勉机制，丰盛调动编辑的工作积极，开采编辑成立性潜质，创设非凡的前进气氛，以推动出版中央职业的高水平开展。
把深化管理放在优异地点。一是实施常态化质量检验。一年一度实行3个等级次序、两种格局、常态化的质量检查。二〇一七年，公司层面珍视开展三大类、5批次的首要检查。二是促成奖惩机制。近几来，多家单位包涵品牌单位的主任因品质难点被罚扣业绩奖金。同一时间，设立勉励机制，在中夏族民共和国出版公司出版奖奖项设计上，特意设置了理想查对奖杰出印刷奖优越编辑奖3个奖项，予以5000元奖赏。三是增高军事建设与作育。公司利用编辑大会、八个一百营造等楼台，诚邀我们助教，还配置集团领导下沉各单位作育。
人民书局 塑造优中更优的主要少数
人民书局的图书质量管理，政治方向是前提，社会效果与利益是至关重大，内容建设是平昔，印制品质是作保。
选题论证双盲投票，把好图书品质第一关。人民社创制了由20多名学者组成的编纂委员会，在网络对选题进行双盲投票。所谓双盲，正是编选者投票时不知底选题的小编，以幸免人情稿和涉及稿；编辑委员会委员投票后，小编也不明白是何人投的票，以幸免现身屏绝票得罪犯等难题。编辑提交的选题独有获得2/3的票的数量，才具面面俱圆经过。
图书内容三审三校，严格调节图书质量关键环节。对于政治类图书的审读，人民社首要的是坚持到底党性原则，涉及主要选题的稿本，一律通过严厉三审三校后实践送交核实备案手续。对于学术类图书，百折不屈难题开采，准确把握书稿是还是不是丰硕反映学科知识的深根固柢积攒，是不是深切研商学科存在的好多主题材料，是还是不是正确探寻学科发展的前线领域，是还是不是丰富表现学科立异的卓绝成果，就是为着生产越来越多传得开、留得下的优良小说。
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抓牢编校职员培养练习，强化图书品质人才保证。人民社拾壹分刮目相见对编校等职员的持续教育培育，想达到的效果有多少个：一个是增长外交家办出版意识，八个是增加专门的工作本事。为此，人民社加强编辑查对人士的理论培养练习，抓牢专门的学问知识和能力的作育，要求编写制定康健文化布局，拓展知识领域，会使十七般兵戈，做行家型的出版人。
中黄炎子孙民共和国少年小孩子消息出版总社 打好品质处理的组合拳
图书品质是出版公司综合素质的显示。中华夏族民共和国少年小孩子消息出版总社的认识是，压实质量处理，要打好组合拳。
具体奉行五个效用相统一的渴求。中少总社从根源抓起，制订了《中少总社选题论证管理规定》，对年度选题及补充选题的举报流程作了显然规定，特别器重出版物对幼儿的政治引领和价值引领。原本进行的绩效考核制度社会效益考核目的权重占1/2，前段时间正值做越来越改正，进步、细化社会效益指标。业绩考核制度还规定，报纸、期刊编辑、采访者每一周至少要有一天到全校，和孩子们一同听课、搞活动，图书编辑每月最少一遍。
以原创为注重提升图书出版的总体水平。为完成出版由加工到营造的变通，中少总社下决心淘汰全数教学引导图书，压缩引入版权图书品种，做强原创图书。以《幼儿画报》为根底，整合照关书、报、刊，创立低幼读物出版主题。2014年，该大旨出版书籍693种，此中新书322种。以《孩童经济学》杂志为底蕴，构建儿童管管理学读物出版宗旨。二〇一五年，该大旨出版小孩子军事学新书67种，每个平均印数3万册以上。以《我们爱科学》杂志为龙头，发展原创科普图书，二〇一五年，该杂志编辑部出版原创科学普及图书32种，每一种平均印数10万册以上。二〇一四年，已经列入生产布署的书籍达615种，原创图书大抵占领五分四。
到家质管的社会制度系列。中少总社内部进行的编辑核查质量标准严于国标，合格标准为图书差错率不抢先相当之零点九，报纸差错率不超过格外之二，期刊差错率不当先极其之一。低龄幼儿读物在一校后要获得幼园试读，听取教师职员和工人和儿女的视角。中少总社还创设了行家质量检验团队，全体报纸、期刊每月抽查一期。别的，每年每度对各印厂举办评测，不比格的第二年打消合营。方今中少总社十分七的出版物推行羊毛白印刷规范。
用全媒体出版平台深化编辑专门的学问品质管理。中少总社于贰零壹肆年建成了全媒体出版平台，达成了编写进度的全程监督，对编辑专门的事业的各类环节举行实时考核。
江苏省音讯出版广播与TV局 完善把关机制 抓牢把关工夫
近年来，福建省新闻出版广播与TV局和出版单位不断康健把关机制，加强图书品质管理，在守住底线的同一时候全力以赴提高图书品质。
标准选题把关程序。制订《湖北省书籍、音像和电子出版物选题备案、书稿审读与书号实名申请领取职业规程》。一是严把年度安排核实关。浙江省局采纳参与书局选题论证、进行行家解析会等格局，加大对书局年度布置指点把关的力度。二是严把补偿选题批复关，对拿不允许的选题请有关机关行家核查。三是严把重大选题备案关。采用加强法律准绳集中演练、排查核对流程管理危机点、重公投题分开填报、对漏报重选举题打回重报等措施，贯彻首要选题备案制度。四是严把介于重公投题与通常选题之间的选题关。通过调阅三审单或审读书稿，请相关部门或行家审阅等，确定保证图书内容的准确政治导向和学识水平。五是严把出版天分关。严刻教辅、保护健康保养肉体类图书出版的准入机制。六是严把我关，杜绝难题小编的选题。七是严把书号实名申请领取关。在书号实名申请领取系统，逐一审读音信，每一种点击核发，有效做到堵漏查疏。
残酷得以达成品质把关制度。新疆省局自二〇一二年始于实行《出版单位制度实市价况检查计分标准》，每年一次对全市18家图书社管理制度的实涨势况展开反省。各样社抽查10本成书，分选题论证与反馈、合同签署、编辑天资、三审单、核查、实名申请领取等6部分，选择逐项打分排行和通报，细化、量化各社的质感管理情形。
圆满质量抽查、奖惩机制。自二零零五年开始湖南出版物品质管理年活动，9年来，共协会出版物内容和编辑核对品质检查叁14遍，共抽查图书1684种。对品质把关制度试行好的书局，在评奖推优、书号核发、重视协理等地点加大倾斜力度。反之，剧情严重的责成暂缓申报选题。省局把举报出版专门的工作高等职务任职资格人士的提请资格与所编图书编辑查对品质联系，规定申报职员现身编辑核对品质比不上格图书的个个打消参加评比资格。2016年、二零一四年，湖南省文化行业指导基金近1000万元协助表彰40余种优良图书，激发了出版单位多出好书的积极。
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现年，北京世纪出版公司已就出版导向和质量管理举行了往往议会，具体提议3点措施：一是以二零一六年首要出版项目为抓手，严把导向关和质量关；二是三回九转加强重视出版项目在Hong Kong和全国的超过优势；三是发动任何职工思想，如何防备因过度重申经济效果与利益而可能产生出版物低级庸俗化的帮忙，怎么样在互连网时期、在书香社会的大背景下做出一本好书。
搞活出版主业的中长期规划。公司一向刚毅不屈出版社正式一定，显著下属各社出书布局，从集团层面统筹产生6条清晰的附加物线集群，百折不摧有所为有所不为，以搞好一世又一代中夏族民共和国人文化负担的宗旨境念实施社会权利。企业麾下出版单位形成了协和的行业内部特色和品牌形象，在个别的正规领域深耕细作，相当多单体社在分拣市集上非池中物，在读者中积淀了口碑。
创立和周到出版品质处理制度。早在集团创设以前，便在尽量实验商量的根基上制订了一种类保持出版品质的规制。今年，公司出版品质管理制度第三轮车修订即就要三月始于，届期将基于现行制度执增势况和新的出版形势作出及时调度。
抓牢制度贯彻，严峻施行奖励和惩处。公司重申流程管理的合规性。公司相关行政机构从上面各出版单位书目中收取一定期间限定内出版的新书，送交根据地出版成品质量监督检测中央钦赐单位开展编辑核对质量检查。被抽到的书除了送交付加物外，同时提取发稿档案，要求三审三校手续完善，出版社流程管理环节清晰、权利人分明。公司把社会效果与利益考核放入集体施行出版单位的领导班子的归结裁判中。二〇一四年，公司开发银行商量把出版单位的社会效果与利益考核权重进步为综合考核评议的五分之二。
化学工业书局 营造保证图书质量长效机制
过去10多年，化工书局从一家用化妆品学工业业生行业的专门的职业社发展成以科技(science and technology卡塔尔(قطر、高教为主导出版业务的综合性科学技术书局。职业不断开展，品种日渐增进，给品质工作带来庞大挑衅。
统筹规划，构建大旨角逐技艺。一是事情扩充力求产生群策群力。经过经过了十分短的时间找出，化学工业社稳步意识到，与化工紧凑有关的化学、材质、碰到、安全、财富，以至医药、生物、农业、食物、轻工业等职业领域，在学科专门的工作上都与化学工业雷同，应作为优首发展的靶子。社里稳步整合编辑力量，每5年编纂贰次周到选题规划，每一年滚动修定。经过多年信守，今后化学工业社在这里些细分商场的分占的额数好多达到前几人。二是对入眼项目赋予政策支撑。针对国家重要规划、国家出版基金、专门的学问入眼书等重大项目，出台了多项鼓舞措施，还特地进行了出版基金。在十九五国家根本图书、音像、电子出版物出版规划中，化学工业社前后相继有五十多少个品类入选，多数定期达成；在十八五统筹首先批项目中，有贰十一个门类入选。
制度保险，扎实办好平常管理。化工社很已经把规制汇编成册，每隔七四年做一回系统修正。二零一一年修定的第五版，收音和录音规制85项，此中编辑出版业务管理制度26项。别的，各专门的工作环节还依照办事特色制订了越来越细致的职业正式。坚持不渝选题立项集体论证制度，严苛核定各编辑部门的业务范围，约束跨专门的职业选题，对只怕存在敏感难题的选题从根源上任何时候苏息。社里特地建设结构编审室，扶植团体带头人、总编统一归口书稿终审职业。
建设队容，保障图书品质稳稳有升。每年一次新编写制定入职后，化学工业社都要组织系统的岗前培养操练，为每一人新编制内定一人经历足够的老编辑负担导师。社里还准期针对编辑核对职业中的好经历和存在的主题材料实行案例教育，每三年举行一次编辑核对比赛，依照比赛后发现的难点展开针对性训练。化学工业社还重申小编阵容建设，善于凝聚小编。1985年，原化学工业部组装了化学工业科学和技术图书编制审定委员会，到二〇一二年一度创设了6届编制审定委员会。
北大书局 创设全流程质管种类
把好选题品质关和导向关，严酷组织选题论证，合理调控出版项目规模，那是担保图书质量的先决条件。北京高校书局近几年来不断优化选题布局，主动调控新书品种规模。二〇一一年以来，在新书品种接二连三3年分别下跌8.91%、12.22%、20.65%的状态下，达成出售实洋一而再3年分别升高14.三分之二、4.03%、14.13%。三级论证、专属论证、层层把关和公共决策，起到了相互制约、互为补充的功能。
建立规则和章程立制，创建全流程的品质管理体系，坚宁死不屈三审三校一通读、总编辑调审会同审查、印前质量检验、样书核查和成书品质抽样检查制度，这是确认保证图书品质的社会制度保证。浙大社在二零一六年修定完备了《北大出版社图书品质管理方法》，创设了三审、三校、一通读、一调审、一质检全流程品质处理体系。当中的一调审，是总编调审、会同审查制度。对于不归属入眼选题备案范围，但可能或易于涉及敏感难点、销路好难题的底工，以至一些首要选题的底稿，在三审三校之后，扩展一道总编或副总编的调审关，个别稿件还需举办公共会同审查。
确立团体首领、总编协同担纲主任的图书质管小组，那是有限辅助图书品质的团队机构保持。图书发生召回事件或被国家行政老总部门约谈、通报商量或行政处分，首先查究团体带头人、总编、副总编的领导义务，付与1万元以上罚款。编辑部门现身一而再连续3年有图书品质可是关，或然一连四年每年每度有二种以上海教室书性能不沾边，只怕产生图书召回事件等品质事故的，给与部门首席营业官5000元之上罚金。对有关直接权利者，在编写制定资格、岗位任用、职务提拔等地点，进行一票推却。
体贴对编辑团队的营造，升高编辑素质和编校能力，创设高质量的编辑阵容，那是确认保障图书质量的机要。在编排使用方面，精卫填海专门的学业化用人制度。精卫填海审阅稿件按正统对口分工担任的标准，不准跨专门的学问加工书稿。同一时间，创建全职终审制度，创造终审室，从社内遴选一批了解出版政策、有加上经验的老编审，扶植社领导从事终审工作。
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