高等职业教育已经走过了20年的发展历程，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》《国务院关于大力发展职业教育的决定》等一系列重要政策先后出台，推动了高等教育大众化进程。目前，全国共开设高职院校1359所，在校生数占据了高等教育的半壁江山。但是，面对社会的殷切期望、产业转型的迫切要求、学生职业发展的现实需要，高职教育的发展仍然存在诸多限制，亟待获得政策上的支持。
从我省的录取结构来看，高职高专无疑是每年的录取大户，其计划录取数达到253690人，占到普通类高校总数489703人的51.8%，其中高职高专一批计划招100369人，高职高专二批计划招153321人。
优化高招录取制度，完善高等职业教育体系。目前在生源总量下降的同时，本科和专科招生计划并没有同比例下降，本科院校反而逆势扩张，院校之间招生竞争更加激烈，高职院校有被边缘化之虞。高等职业教育目前只设置专科层次，高职毕业生的升学通道较为狭窄，主要有专转本、专接本、专升本等形式，部分省份试行了高职本科分段培养和高职本科联合培养，但由于占用了本科院校招生指标，本科院校参与的积极性并不高。职教本科、研究生教育的缺失，制约了完整高职教育体系的构建。我们应当建立起由硕士、本科、专科层次共同组成的高等职业教育体系；实行“升级不升格”政策，允许《高等职业教育创新发展行动计划》确认的3000个高职国家骨干专业招收本科生，开展高职本科教育，并逐步开展高职硕士点建设。
高职高专又被统称为专科层次录取。既然是专科层次录取，为何又有高职又有高专？两者又有何分别呢？记者采访了省招办新闻发言人郑观洲。
中国报告网提示：职业教育包括学历教育部分和非学历教育部分。根据《现代职业教育体系
建设规划》，至 2020 年，学历职业教育在校生将达到 3830
万人，其中中等职业教育 2350 万人，专科职业教育 1480
万人，而非学历职业教育参与人次将达到 3.5 亿人次。
新萄京棋牌app，高职院校需要跳出“职业”二字的限制，培养高水平创新型人才。高职院校命名规则要求院校名称中加入“职业”二字，一般称为“职业技术学院”或“职业学院”。不过，境外培养应用型人才的院校并不专门强调“职业”属性，如德国的亚琛应用科技大学、韩国的木浦科学大学等。高职院校在与这些境外院校进行交流时难以对接。根据高等教育法，高职教育以“立德树人”为宗旨，以培养高素质的技术技能型人才为己任，不是针对岗位的专门职业培训机构。“中国制造2025”“一带一路”等倡议对应用型人才的数量和质量都提出了更高要求，高职院校需要跳出“职业”羁绊，培养理论知识与实践能力相结合、文化素养与技术技能相融汇、创新创业与专业教育相融合的创新型人才。
高职高专是“一家”
2005年国务院出台《关于大力发展职业教育的决定》，提出以就业为导向，提高职业院校办学水平和质量，提高广大农民的职业技能和转移就业能力。2014年6月，教育部等六部门印发《现代职业教育体系建设规划》，鼓励企业去办或参与举办职业院校，提出到2020年大中型企业参与职业教育办学的比例达到80%以上的目标。2015年11月，习近平对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三五个规划的建议》作出说明，强调建立现代职业教育体系。针对目前教育方面的法律修订，预计今后政策将聚焦在民办化程度较高的职业教育领域。
职业教育包括学历教育部分和非学历教育部分。根据《现代职业教育体系建设规划》，至2020年，学历职业教育在校生将达到3830万人，其中中等职业教育2350万人，专科职业教育1480万人，而非学历职业教育参与人次将达到3.5亿人次。以中等职业教育人均年费用3000元，高等职业教育人均年费用5000元，非学历职业培训人次费用1750元计算，2020年职业教育市场规模将达到2350万人*3000元/年+1480万人*5000元/年+35000万人次*1750/人次=7570亿元。这部分人群对培训的需求为人才招录培训和资格认证培训提供了巨大的市场容量空间。
职业教育分类 2012,2015,2020各类职业教育在校人数
从需求人群规模来看，人才招录培训的主要消费人群包括非学历职业教育人群和普通高等教育毕业生。非学历职业教育人群规模巨大，潜在需求强劲；普通高等教育毕业生是包括大专及以上学历的人群，2001年至2016年我国新增大专及以上学历毕业生人数总计已超过8000万人。各类人才招录培训市场潜在需求人群数量庞大，市场发展空间巨大。
2001-2016全国高等教育毕业生人数
从就业方向来看，由于复杂的就业形势，许多高校毕业生和其他高学历人才就业或寻求工作岗位调整时将更多的把目光放在工作条件相对优越的国家行政和事业编制内的岗位，参加各类人才招录考试，继而为人才招录培训提供充足的生源。
2005-2016国家公务员招录人数
2005-2015国家公务员参考人数和录取比例
中国报告网发布的《2017-2022年中国职业教育市场发展态势及投资策略研究报告》内容严谨、数据翔实，更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展动向、市场前景、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，以及我中心对本行业的实地调研，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。它是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。
第一章职业教育行业相关概述 第一节职业教育的概念及特点 一、职业教育的定义
二、职业教育的特色 三、职业教育是中国教育事业的重要组成部分
第二节职业教育的实质与内涵的认识 一、职业教育类型与层次的关系
二、供给与需求的思考 三、培训和教育的关系 四、职业教育和技术教育辨析
第二章中国职业教育行业发展环境分析 第一节宏观经济环境
一、2016年中国国民经济和社会发展状况
二、2016年中国国民经济和社会发展预测 第二节行业环境
一、职业教育服务经济社会能力日益显现
二、高等职业教育已成为中国高等教育的重要力量
三、中国高等职业教育人才培养的多元使命
四、高等职业教育发展要服务新农村建设
五、2016年人大代表建议进一步完善职业教育体系
六、2016年《国家中长期教育和改革发展规划纲要》中关于职业教育摆的解读
第三节就业形势分析 一、2016年中国总体就业状况 二、2016年中国就业形势分析
三、2016年中国就业计划指标情况 四、2016年中国就业完成计划指标的政策措施
第四节金融危机对我国职业教育的发展启示
一、我国职业教育的发展与金融危机对职业教育冲击
二、我国的出口贸易结构的特点 三、产业结构转型下我国职业教育的发展方向
第五节产业结构调整背景下职业教育面临的机遇及策略
一、我国产业结构的现状及调整趋势
二、产业结构调整背景下职业教育面临的机遇分析
三、产业结构调整背景下职业教育发展的应对策略 第三章国外职业教育发展分析
第一节世界职业教育的发展概况及启示 一、世界职业教育发展历程
二、国外职业教育发展关键成功要素的借鉴
三、发达国家农村职业教育的质量保障及启示
四、国际经验对中国职业教育发展的启示 第二节美国
一、美国职业教育发展的特点 二、美国职业教育范式的转换及启示
三、从“帕金斯法案四”看美国职业教育的改革
四、美国联邦职业技术教育法律的监督机制 第三节德国
一、德国职业教育的法制体系 二、德国职业教育发展的新动向
三、德国职业教育技能培养模式及启示
四、德国职业教育学习领域课程理论及其对我国的启示 第四节澳大利亚
一、澳大利亚的职业教育与培训发展的综述
二、澳大利亚职业教育发展的变化趋势 三、澳大利亚的职业技术教育与培训体系
四、澳大利亚成人职业教育的特点与启示 第五节其他国家
一、韩国中等职业教育改革及对中国的启示 二、奥地利职业教育的持色
三、瑞士职业教育的特点与趋向 四、挪威职业教育的改革与发展
五、瑞典高中职业教育改革的新动向 第四章中国职业教育产业发展分析
第一节中国职业教育行业的发展现状 一、中国职业教育又好又快发展
二、中国职业教育实现从计划到市场的发展 三、中国职业教育的发展现状综述
四、改革开放30年中国职业教育的成就
第二节中国职业教育改革与发展的现状及方向
一、职业教育改革与发展的基本情况
二、职业教育改革发展的指导思想和目标任务
三、推进职业教育改革与发展的主要政策措施
四、《职业教育法》的重大影响及修改工作
第三节金融危机下职业教育的发展态势 一、职业教育培训机构逆势而上
二、校企紧密合作让职校实现“风暴前的搬移”
三、职业院校培养技能人才有充分的优势
四、金融危机下职业教育应调整专业设置 第四节中国职业教育发展存在的问题
一、中国职业教育存在的七大问题 二、缺乏吸引力成中国职业教育发展瓶颈
三、中国职业教育管理体制亟待理顺 四、强行“保送”背离发展职业教育初衷
第五节中国职业教育发展的对策分析 一、大力推进职业教育的改革与发展
二、中国职业教育发展应实现三大突破 三、职业教育投入须建立“刚柔并举”机制
四、应创新中国职业教育管理体制 五、需增强职业教育与社会需求的吻合度
第五章中国高等职业教育发展分析 第一节中国高等职业教育的发展状况
一、改革开放30年中国高等职业教育发展的历程
二、中国高等职业教育发展取得的成就 三、2016年中国高等职业教育发展概况
四、中国高等职业教育跨越式发展的经验与启迪
第二节中国高等职业教育校企合作的瓶颈及对策分析
一、中国高职教育的校企合作模式取得成绩
二、制约中国高等职业教育校企合作的瓶颈
三、国外高等职业教育校企合作的成功经验
四、突破我国高等职业教育校企合作瓶颈的对策
第三节高等职业教育均衡发展的分析
一、高等职业教育非均衡性发展存在的基本问题
二、非均衡发展对高职教育可持续发展的影响
三、高职高专院校均衡发展的对策分析
第四节网络教学在高等职业教育中的应用分析 一、网络教学在高职教育中的应用
二、网络教学的应用给高职教育带来的新变化
三、网络教学在高职教育应用中注意的问题
第五节高等职业教育企业质量管理的途径分析 一、全面质量管理理论
二、知识观的转变 三、过程管理以人为本 四、符合“消费者”需求
第六章中国民办职业教育发展分析 第一节民办职业教育的发展现状
一、发展民办职业教育的重要意义 二、中国民办职业教育发展任重而道远
三、农村民办职业教育模式分析
第二节西部地区民办职业教育发展的SWOT分析及策略选择
一、民办职业教育发展的外在机会与威胁
二、民办职业教育发展的内部优势和劣势 三、民办职业教育发展的战略选择
四、民办职业教育发展的相应策略确定 第三节民办职业教育发展存在的问题
一、民办职业教育存在的问题分析 二、民办职业教育发展面临体制机制性障碍
三、中国民办职业教育面临的内外困境 第四节民办职业教育创新发展的策略分析
一、厂校结合定向对口实施职业技术培训 二、工学结合灵活实施职业培训
三、争取地方政府支持进行农民工委托培训
第五节鼓励和支持民办职业教育发展的政策建议 一、深化职业教育办学体制改革
二、为民办职业教育创造更好的发展环境 三、民办职业教育发展应走产业化之路
四、改善政府对民办职业教育的宏观管理
五、明确政府对民办职业教育相应的投入责任 第七章中国农村职业教育发展分析
第一节农村职业教育概述 一、农村职业教育的概念 二、农村职业教育的体系
三、农村职业教育的功能和作用 四、农村职业教育的特点
第二节农村职业教育对建设社会主义新农村的意义
一、为解决农村孩子升学就业压力提供保证 二、转移农村剩余劳动力
三、促进农民增收 第三节中国农村职业教育的发展现状
一、我国重点发展面向农村的中等职业教育
二、我国进一步加强农村职业教育发展 三、改革开放30年农村职业教育政策综述
四、我国发展农村职业教育的基本经验总结
第四节中国农村中等职业教育发展的分析
一、影响农村中等职业教育发展的外部因素
二、影响农村中等职业教育发展的内在因素
三、加强农村中等职业教育专业设置的对策
第五节中国农村职业教育发展存在的问题 一、农村职业教育发展存在的问题
二、新时期中国农村职业教育的困境 三、发展农村职业教育需迈过三道坎
第六节中国农村职业教育发展的对策分析 一、改变农村职业教育弱势地位的对策
二、农村职业教育发展要走多元化道路 三、发展农村职业教育的改革措施
第八章中国职业教育办学体制、师资现状及课程模式的分析
第一节职业教育办学主体 一、公办职业学校 二、民办职业学校
三、股份制职业学校 四、中外合资(合作)职业学校 第二节职业教育办学形式
一、学校内部资产市场化运作 二、公立职业院校局部运作市场化 三、联合办学
四、跨区域合作办学 五、国有民办职业学校 六、民办公助职业学校
七、集团化办学 第三节职业教育师资现状 一、数量不足 二、结构不合理
三、人才流失严重 四、“筑巢引凤”的措施乏力 第四节职业教育师资的未来发展
一、政策引导 二、现有师资培养 三、未来师资培养与引进
第五节职业教育课程模式现状与对策 一、传统“学科课程”模式凸显的不足
二、现时“能力本位”课程模式的缺陷 三、“素质项目”课程开发的总体要求
第九章2017-2022年职业教育行业发展前景及趋势预测
第一节中国职业教育发展的前景展望 一、中国职业教育的前景看好
二、中国职业教育蕴含巨大发展潜力 三、今后中国职业教育改革与发展的方向
四、中国将逐步实行中等职业教育免费 第二节职业教育的发展趋势
一、能力取向趋势 二、体系开放互通趋势 三、结构高移趋势
四、学习终身化趋势 五、技术、教育与就业协同化趋势
六、合作与交流国际化趋势 第三节未来中国职业教育发展政策导向
一、对民办职业教育继续保持鼓励扶持的政策
二、招生规模将偏向于稳中有升的政策 三、弹性学习制度将逐渐得到完善和推广
四、面向农村的实用人才培训制度将逐步完善
五、奖学金、助学贷款政策将进一步完善
第十章2017-2022年中国职业教育投资分析 第一节投资环境
一、职业教育投资主体的判定 二、职业教育投资面临空前有利的政策环境
三、“技工荒”催生职业教育投资热潮
四、“十三五”中央财政将投入百亿加强职业教育 第二节投资现状
一、风险投资热逐民办职业教育 二、经济“寒冬”下职业教育领域涌动投资“暖流”
三、职业教育获投资最高占教育培训市场48%
四、中央财政拨巨资支持中等职业教育 第三节职业教育有效投资模式
一、实训基地共建 二、“引企入校”模式 三、“引校入企”模式
第四节高等职业教育投资收益风险分析 一、高等职业教育投资简述
二、高等职业教育的投资风险 三、个人投资高职教育的风险表现
四、个人投资高职教育风险产生的原因
第五节私募基金介入职业教育投资的可行性浅析 一、私募基金的主要特征
二、私募基金在中国的发展 三、职业教育是私募基金投资的理想平台
四、私募基金介入职业教育的路径选择
五、制约私募基金介入职业教育的主要因素
第六节中国职业教育投资公平性的缺失及制度创新
一、中国中等职业教育投资状况分析 二、职业教育健康发展要求公平分配
三、职业教育投资不足的公平性阐释与观念变革
四、政府、企业与学校在职业教育制度创新中的角色定位 附录：
附录一：教育部职业教育与成人教育司2016年工作要点
附录二：教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见
附录三：中华人民共和国职业教育法 图表目录： 图表12016年GDP初步核算数据
图表2GDP环比增长速度 图表32016年GDP初步核算数据
图表42016年GDP环比和同比增长速度 图表5城镇新增就业人数
图表6奥地利学校教育类型 图表7近六年中国成人高等教育招生人数
图表8近六年中国中等职业学校数
图表9近六年中国中等职业在校学生数与高中在校学生数比例
图表10近六年中国自学考试学历报考人数
图表11近六年非学历高等继续教育学生数 图表12职业与继续教育形式
图表13近六年有关成人学历教育的数据 图表14教育消费者的顾客满意度
图表152016年北京市具有普通高等学历教育招生资格的高等本科学校名单
图表162016年天津市具有普通高等学历教育招生资格的高等本科学校名单
图表172016年河北省具有普通高等学历教育招生资格的高等本科学校名单
图表182016年山西省具有普通高等学历教育招生资格的高等本科学校名单
图表192016年内蒙古具有普通高等学历教育招生资格的高等本科学校名单
图表202016年辽宁省具有普通高等学历教育招生资格的高等本科学校名单
图表详见正文
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降低公务员、大学生村官招录门槛。《中华人民共和国公务员法》规定国家公务员的报考学历条件是具有大专以上文化程度，但在实际招录过程中，许多非领导岗位也抬高至本科以上学历。《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》鼓励高校毕业生担任大学生村官，但在实际执行过程中，一些省份将报考条件限定在应届全日制普通高校本科及以上学历毕业生，把包括农村急需的电子商务、农、林、渔、牧等适合到农村工作的高职院校毕业生排除在外。而恰恰来自农村的高职毕业生可能对农村的情况更加了解，他们可以通过自己所学，带领乡村农民开展科学种田、水产养殖、蔬菜园艺等，实现共同致富，为建设社会主义新农村做出自己的贡献。2015年高职教育质量年报显示，高职院校91%的毕业生为家庭第一代大学生，52%的毕业生家庭背景为农民与农民工。因此，高职教育天然具有扶贫和阻断代际贫困的职能。如果高职毕业生能通过自己的努力顺利进入公务员和村官队伍，将有助于增强高职教育的吸引力和社会影响力。
据介绍，高职和高专起点的专科毕业证书均属国家承认的国民教育系列大专毕业证书，应该说两者没有太大的区别。
中国报告网提示：职业教育包括学历教育部分和非学历教育部分。根据《现代职业教育体系
建设规划》，至 2020 年，学历职业教育在校生将达到 3830
万人，其中中等职业教育 2350 万人，专科职业教育 1480
万人，而非学历职业教育参与人次将达到 3.5 亿人次。
了解高考历史的人都知道，在1999年以前，高招录取只有本科和专科两种形式，1999年以后，教育部为深化高等教育改革，开始在部分省、市试行招收高等职业技术教育学生。2000年开始，高校的专科教育与高等职业技术教育统称“高职高专”。
据介绍，之所以把专科层次高校往高职方向力推，与我国对高等教育专科层次办学思路的调整有极大的关系。以往的专科注重应试，甚至被人形象地称为“压缩了的本科教育”，这样的专科培养的学生实践能力不强，与急需高层次技能人才的社会需求相悖。专科转型高职后，不但更好地与国际接轨，也更加注重教学与社会的结合，突出了学生的实践能力和专门技能的教育训练，使得学生走出校门后“能用、好用、管用”。目前，除了老牌专科及师范类多保留专科名字，新成立的专科学校及中专经过重新改造、升格的学校，统称为高职。
如今，教育部在专科和高职的招生计划、招生办法、户籍管理、毕业证发放、就业指导等方面实行统一政策，专科学校的招生计划和高等职业技术学校的招生计划并轨，统称为高等职业教育招生计划，并实行同批划线、同批录取的政策。
目前在我省招生的高职高专共有三种类型：一是本科院校办的高职高专专业，如郑大、河大等都有专科专业；二是公办高职高专院校。这些院校招生数量大，高职办学时间长，在职业教育与就业上有一定优势，如河南商专、郑州师专等；三是民办高职院校，这些院校国家也都承认学历，有些办得还相当不错。
据介绍，高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分，也是我国职业教育体系的重要组成部分。近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献；丰富了高等教育体系结构，形成了高等职业教育体系框架；顺应了人民群众接受高等教育的强烈需求。高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。
高职不是职高
在每年的高招咨询中，招生院校的工作人员都会碰到这种情况：许多人搞不清楚高职和职高的区别，甚至连一些用人单位有时也分不清楚。
郑老师说，首先，两者办学层次不同，高职的全称是“高等职业技术”，由普通高校举办学院或独立建制，大专学历；职高的全称是“职业高中”，一般是由中学举办，中专学历。
其次，两者生源也不同，高职招收的是高中毕业生，职高则主要面向的是初中毕业生。目前高职教育的生源渠道很宽，除了招收高三毕业生，职高、中专、技校的职技类学生也可以通过参加我省组织的对口考试，升入高职院校。
此外，高职和职高还有个不同点是，高职的毕业生可通过我省组织的专升本考试继续进入本科学习，而职高的毕业生如果想读本科就要参加普通高招。
专科院校一样有优势
相对本科院校来说，高等职业教育也有自己的特色与优势，如以就业为导向，灵活调整和设置专业，服务区域经济和社会发展。
高职高专院校都会灵活调整和设置专业，不少院校及时跟踪市场需求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要，根据学校的办学条件，有针对性地调整和设置专业。根据市场需求与专业设置情况，建立以重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，辐射服务面向的区域、行业、企业和农村，增强学生的就业能力。如郑州师专艺术专业、中州大学的聋人教育、郑州交通职业学院与汽车有关专业等都很有特色。
高等职业院校根据高素质技能型人才培养的实际需要，还特别善于借鉴国内外成功的高等职业教育经验，运用现代教育理念，改进理论教学，改革教学方法，重视现场教学和案例教学。将职业道德教育与职业素质教育内容融入课程教学中，加强学生职业能力与职业养成教育，教材内容紧密结合生产实际，并注意及时跟踪先进技术的发展。特别重视高等职业院校实习实训条件的建设。保证学生有足够时间、高质量的实际动手训练，切实提高学生的职业能力，满足高素质技能型人才培养的需要。如：河南职业技术学院、郑州交通职业学院都引进了德国“双元制”教育；郑州牧专在全国各地设立了200多家实习基地，为学生提供了良好的实习、实训条件；郑州师专与世界著名高校圣彼得堡大学联合培养学生等。
很多高等职业院校还根据本地区、本行业的人才需求状况以及职业技术与职业岗位的特点，以满足岗位的能力、素质培养要求为标准，在各专业推行弹性学制和以学分制为主要内容的灵活的教学管理制度。积极开设“辅修专业”、“第二专业”或“双专业”以及系列实用课程等，允许学生在相关专业领域自主选择学习，以灵活的专业和课程设置，培养社会需要的复合型职业技术人才。
高职学费为何比较高
心细的考生会发现，我省高职高专的收费比普通本科还要高。对此，郑州交通职业学院副院长张昶琳说，与本科院校相比，高职教育中实践课占很大比重，这种实践性较强的特性，造成高职教育的成本相对较高。比如，数控专业学习中必需的实践环节离不开现代化的数控机床，而一台机床的造价达数十万甚至百万。
据悉，高等职业教育专业的基本修业年限为二至三年，管理类专业一般为两年、工科类专业一般为三年，非全日制的修业年限适当延长。高等职业教育的毕业生可以按照教育部有关规定，报考本科(专升本)、研究生教育，继续深造。(首席记者：王曦辉
实习生：陈旭 杨亚娟)
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